El Programa Beca Salario instrumentado en México: claroscuros de una política social
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[1] Universidad Autónoma del Estado de Morelos
Universidad Autónoma del Estado de Morelos
México
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- Localización: Archivos Analíticos de Políticas Educativas=Education Policy Analysis Archives, ISSN-e 1068-2341, Vol. 27, Nº. 1, 2019
- Idioma: español
- Títulos paralelos:
- O Programa de Bolsa de Estúdios salarial implementado no México: chiaroscuros de uma política social
- The Salary Scholarship Program implemented in Mexico: chiaroscuro of a social policy
- Enlaces
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Resumen
- español
En este trabajo reportamos los resultados del análisis documental de un programa de becas y de la política social en la que éste se inscribe, con un doble objetivo: poner al descubierto deficiencias epistemológicas y ético-sociales en su diseño y operación, y derivar algunas recomendaciones para la formulación de políticas y programas en el campo educativo. Metodológicamente, nuestro primer paso consistió en la revisión de 13 evaluaciones de programas de desarrollo social realizadas entre 2015 y 2018. La revisión nos condujo a hacer un meta-análisis de las evaluaciones, tomando como base las debilidades y fortalezas señaladas por los evaluadores. Para sistematizar y hacer comparaciones, utilizamos la herramienta Atlas Ti (versión 7). Lo que se destaca en el análisis del discurso realizado es que la política de desarrollo social no fue del todo coherente con la finalidad establecida en la normativa correspondiente y pretendió cumplir con objetivos y finalidades, más allá de lo establecido en las leyes. Ello complejizó el diseño, hizo insuficientes los diagnósticos, dificultó la operación y alejó a los programas del objetivo central: la superación de la pobreza. Además, se concluye que para que una política social sea efectiva no basta la voluntad política, ni las ideas innovadoras. Se requieren buenos diagnósticos basados no sólo en el análisis de la realidad que resulta problemática, sino también en la revisión de obras y artículos científicos disponibles, y en los resultados de experiencias previas. Con esta base, el diseño de la política social debiera formular objetivos claros, tener una consistente estructura lógica y técnica, y plantear estrategias de acción viables y precisas. Lo mismo tendría que suceder con los programas derivados de la política social.
- English
In this work we report the results of the documentary analysis of a scholarship program and of the social policy in which it falls, with a double objective: to uncover epistemological and ethical-social deficiencies in its design and operation, and to derive some recommendations for the formulation of policies and programs in the educational field. Methodologically, our first step was to review 13 evaluations of social development programs carried out between 2015 and 2018. The review led us to do a meta-analysis of the evaluations, based on the weaknesses and strengths pointed out by the evaluators. To systematize and make comparisons, we used the Atlas Ti tool (version 7). What stands out in the analysis of the discourse carried out is that the social development policy was not entirely coherent with the purpose established in the corresponding regulations and sought to meet objectives and goals, beyond what was established in the laws. This made the design more complex, made the diagnoses insufficient, made the operation more difficult and moved the programs away from the central objective: overcoming poverty. Furthermore, it is concluded that political will and innovative ideas are not enough for an effective social policy. Good diagnoses are required, based not only on an analysis of the reality that is problematic, but also on a review of available scientific works and articles, and on the results of previous experiences. On this basis, the design of social policy should formulate clear objectives, have a consistent logical and technical structure, and propose viable and precise strategies for action. The same would have to happen with programs derived from social policy.
- português
Neste trabalho, relatamos os resultados da análise documental de um programa de bolsas de estudo e da política social em que está registrada, com duplo objetivo: expor deficiências epistemológicas e ético-sociais em seu projeto e operação, e derivar recomendações para a formulação de políticas e programas no domínio da educação. Metodologicamente nosso primeiro passo foi a revisão de 13 avaliações de programas de desenvolvimento social realizados entre 2015 e 2018. A revisão nos levou a fazer uma meta-análise das avaliações, com base nas fraquezas e pontos fortes identificados pelos avaliadores. Para sistematizar e fazer comparações, utilizamos a ferramenta Atlas ti (versão 7). O que se destaca na análise do discurso feito é que a política de desenvolvimento social não foi inteiramente coerente com o propósito estabelecido nos regulamentos correspondentes e destinado a cumprir com objetivos e propósitos, além do que está estabelecido nas leis. Isso complementou o projeto, fez diagnósticos insuficientes, dificultou a operação, e afastou os programas do objetivo central: superando a pobreza. Além disso, conclui-se que a vontade política e as ideias inovadoras não são suficientes para que uma política social seja eficaz. Os bons diagnósticos são exigidos baseados não somente na análise da realidade que é problemática, mas igualmente na revisão de trabalhos disponíveis e de artigos científicos, e nos resultados de experiências precedentes. Nesta base, a concepção da política social deve formular objetivos claros, ter uma estrutura lógica e técnica coerente e propor estratégias de ação viáveis e precisas. O mesmo deve ser o caso dos programas de política social.
- español
