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Regeneración y planeamiento para ciudades sostenibles: experiencias en América, Marruecos y España

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Resumen

  • El presente libro conecta con el hecho de que,en el mundo globalizado de hoy, en el que la mayoría de la población se concentra en ciudades en continua expansión sobre espacios rurales o de valor natural cada vez más amplios, la consecución de un desarrollo urbano-territorial sostenible es uno de losmayores retos a nivel planetario. Así lo refleja con claridad eldocumento Hábitat III aprobado en 2016 en Quito para la puesta en práctica de la “Nueva Agenda Urbana” en desarrollo de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas que fijó los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).Los 17 ODS, evidentemente, requieren la atención a un amplio espectro de temas (biodiversidad, ecosistemas, cambio climático, desarrollo rural, pobreza, economía circular, etc.) y son un compromiso que concierne a todas las políticas públicas y todos los actores (instituciones, sector privado, sociedad civil y ciudadanía), que a través de la cooperación han de forjar alianzas para la acción común. Pero, sin duda, la mayoría de los problemas, retos y oportunidades en términos ambientales, económicos y sociales se concentran en el mundo urbano. Es, sobre todo, en las grandes ciudades, áreas metropolitanas, regiones urbanas o megalópolis donde se “tiene que ganar la batalla” para un futuro sostenible de la humanidad. Por ello, tienen un gran interés y son especialmente necesarias las políticas de urbanismo y ordenación del territorio que, a diferencia de otras políticas públicas, enfocan de forma directa la meta común de lograr un desarrollo urbano-territorial sostenible. Mientras en otras políticas de corte sectorial “la ciudad y el territorio” no suelen ser la cuestión principal, ambas políticas, por su concepción, objetivos, contenidos temáticos e instrumentos operativos (los planes urbanísticos y planes territoriales, entre otros), no sólo comparten una finalidad explícitamente centrada en el desarrollo urbano y territorial, sino también constituyen políticas que por su transversalidad y enfoque integrado-holístico tienen un perfil idóneo para la puesta en práctica efectiva de los 17ODS, que han de comprenderse como objetivos entrelazados entre sí por múltiples relaciones de interdependencia. Urbanismo y ordenación del territorio persiguen el desarrollo equilibrado de las ciudades, regiones u otras unidades territoriales, tanto en loque se refiere a la dimensión económica y social como como en cuanto al uso racional del suelo y de otros recursos, entendiendo por este uso racional la compatibilidad, coherencia mutua y sinergia entre los diferentes usos y actividades que se desplieguendentro de las ciudades y sobre el territorio en la escala amplia. En suma, propugnan una puesta en valor inteligente del conjunto de activos que configuran, lo que economistas y geógrafos han denominado el capital territorial de un lugar, a fin de aprovechar las oportunidades existentes y lograr en cada territorio un desarrollo sostenible ambientalmente, cohesionado socialmente y competitivo económicamente.

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