El IV Congreso Nacional de Estudios de Administración Pública, organizado por la AAEAP en conjunto con el Nodo Córdoba, se llevó a cabo en la ciudad de Córdoba con una amplia participación de instituciones nacionales, provinciales y municipales. El evento reunió a un nutrido grupo de panelistas, expositores en conservatorios, presentadores de libros y revistas, así como a autores de documentos libres y público en general, contando además con la presencia e destacados conferencistas.

Gracias a la intensa colaboración del Nodo Córdoba de la AAEAP, el congreso se desarrolló en excelentes instalaciones en distintas sedes universitarias, con recursos tecnológicos que permitieron su realización en modalidad híbrida, facilitando así la participación tanto presencial como virtual de expositores y asistentes.

Bajo el lema "El Estado y la Administración Pública a debate: encrucijadas y desafíos para el desarrollo", el Congreso se enmarcó en un contexto de transformación acelerada, impulsado por los avances tecnológicos y los cambios de políticas en múltiples escenarios. Estas dinámicas han dado lugar a una diversidad de enfoques y debates sobre el rumbo de la gestión pública, resaltando la necesidad de repensar las instituciones y sus capacidades para responder a los desafíos del presente.

Asimismo, el encuentro se inscribió en un momento en el que el debate público, tanto en el país como a nivel global, se caracteriza por una intensa polarización y una creciente dificultad para la escucha y el diálogo constructivo. Frente a este panorama, el Congreso se propuso como un espacio plural y respetuoso, donde la diversidad de ideas pudiera expresarse en un marco de camaradería y reflexión académica rigurosa.

Como en ediciones anteriores, la convocatoria tuvo el propósito de contribuir al fortalecimiento del Estado y la administración pública, promoviendo el desarrollo de capacidades institucionales para laconstrucción de una sociedad más equilibrada, inclusiva y justa.

Este primer volumen de El Estado y la Administración Pública en Debate: Encrucijadas y desafíos para el desarrollo reúne una serie de estudios que abordan, desde diversas perspectivas teóricas y casos concretos, los retos contemporáneos de la gestión pública y la gobernanza democrática. El libro se estructura en cinco secciones temáticas, cada una de las cuales aporta una mirada específica sobre las transformaciones del Estado, el ejercicio del gobierno y la interacción con la ciudadanía en contextos dinámicos y desafiantes.

La sección 1, Estado y Administración Pública en clave democrática: gobernanza, gobierno abierto, transparencia y participación ciudadana, explora el papel de la transparencia y la participación como pilares de una gestión pública más abierta y legítima. Se presentan estudios sobre experiencias de gobierno abierto en distintos niveles, el impacto de la gobernanza colaborativa y la contribución de actores como organizaciones de la sociedad civil y consejos profesionales. Además, se analizan las prácticas de integridad y ética en la administración pública y los desafíos de institucionalizar mecanismos de transparencia en municipios y gobiernos locales.

En la sección 2, Visiones sobre Estado, gobierno y democracia: proyectos políticos, representación y participación política, se examinan los procesos de reforma del Estado y la administración pública en clave política, con un enfoque en los proyectos de gobierno y las disputas ideológicas que los atraviesan. Se incluyen análisis sobre la representación política, la participación juvenil y femenina, el impacto del populismo en la movilización ciudadana y los cambios en la estructura administrativa bajo nuevas orientaciones gubernamentales. También se discuten tensiones entre Estado y mercado en el desarrollo económico y los desafíos de la gobernabilidad en tiempos de crisis.

La sección 3, Teoría y práctica del análisis de políticas públicas: enfoques, casos y debates, ofrece una mirada analítica sobre el diseño e implementación de políticas públicas en diversos sectores, incluyendo salud, vivienda, seguridad, energía y medio ambiente. Se abordan metodologías de evaluación, estrategias de regulación y experiencias concretas de programas sociales. A través del estudio de políticas en distintos contextos, se evidencian las dificultades de la gestión estatal en escenarios de alta complejidad y la importancia del aprendizaje institucional.

En la sección 4, Federalismo, relaciones intergubernamentales y gobierno local: modelos, propuestas y experiencias, se analizan las dinámicas de articulación entre distintos niveles de gobierno, la descentralización y la cooperación internacional de los gobiernos subnacionales. Se estudian mecanismos de coordinación en el federalismo argentino, experiencias de paradiplomacia y la implementación de políticas en contextos interjurisdiccionales. También se abordan casos específicos de gestión local y regional, poniendo énfasis en las estrategias de gobernanza territorial.

Finalmente, con el título Hacia una gestión pública más inclusiva: igualdad de género, diversidad y accesibilidad en las políticas públicas, el volumen cierra con una sección dedicada a la inclusión en la administración pública, abordando el papel de la perspectiva de género, la representación de diversidades y la accesibilidad en la formulación de políticas. Se presentan estudios sobre participación juvenil y femenina en la política, derechos de la población LGTBIQ+, y programas de formación en igualdad de género como la Ley Micaela. Desde una mirada crítica, se reflexiona sobre el desafío de construir una administración pública más equitativa y representativa.

En conjunto, este volumen ofrece un panorama amplio y diverso sobre los debates actuales en torno al Estado y la administración pública, proporcionando herramientas conceptuales y evidencia empírica para comprender sus transformaciones en el siglo XXI.

El segundo volumen de El Estado y la Administración Pública en Debate: Encrucijadas y Desafíos para el Desarrollo amplía y produndiza el análisis de los desafíos contemporáneos del Estado y la Administración Pública, con un enfoque particular en la innovación, la modernización y la gestión eficiente de los asuntos públicos. A través de seis secciones, el libro aborda la transformación digital, la evaluación de políticas, la profesionalización del empleo público, la formación especializada, la administración de recursos fiscales y nuevas estrategias para la modernización de la gestión estatal.

La primera sección, Innovación y transformación digital en el sector público: nuevas formas de gestión tecnologías disruptivas, se centra en el impacto de la digitalización y la inteligencia artificial en la administración pública. Se analizan experiencias de gobierno electrónico, blockchain, inteligencia artificial y big data, junto con su papel en la modernización del Estado. También se abordan estudios sobre innovación govtech, identidad digital, sistemas de innovación regional y digitalización de procesos judiciales, así como los dilemas éticos en el uso de nuevas tecnologías en la gestión pública.

En la sección 2, Instrumentos para el buen gobierno: evaluación de políticas públicas, auditoria y control gubernamental, rendición de cuentas, se reflexiona sobre la importancia de la evaluación de políticas públicas y la institucionalización de una cultura evaluativa. También se explora sobre mecanismos de control y transparencia, incluyendo la rendición de cuentas, la auditoría gubernamental y el monitoreo de políticas públicas. Se presentan estudios sobre corrupción, gestión de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), criptoactivos y fraude en la administración pública.

En la sección 3, Transiciones en los sistemas de empleo público, la profesionalización del servicio civil y la gestión del talento humano, examina el empleo estatal y su profesionalización. Se abordan políticas de ajuste en el sector público, la alta dirección estatal, el teletrabajo y la composición del empleo público en Argentina. Además, se analizan las tensiones entre eficiencia estatal y gasto en personal, así como la necesidad de fortalecer capacidades en los gobiernos locales.

En la sección 4, Estrategias de formación y capacitación especializada para la función pública, se analiza el papel de la capacitación y la profesionalización en el sector público, con especial atención a la formación en las administraciones públicas, en las fuerzas de seguridad y en el sector de la salud. Se destacan iniciativas como la Ley Micaela, además de reflexiones sobre la necesidad de fortalecer el Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP) como entidad clave en la formación de gestores públicos.

La sección 5, denominada Desafíos en la administración de los recursos fiscales: presupuesto, gasto público, inversión y responsabilidad fiscal, aborda aspectos fundamentales de la gestión financiera del Estado, incluyendo el gasto público en tiempos de restricciones, el endeudamiento de los gobiernos subnacionales y el financiamiento de políticas públicas. También se examinan las relaciones entre Estado y sector privado en materia de inversión, financiamiento internacional y uso de tecnología en la administración financiera.

El volumen se completa en la sección 6, Iniciativas y abordajes para el conocimiento y la modernización en la gestión de los asuntos públicos, con artículos sobre los procesos de modernización estatal, tratando temas como gobernanza, liderazgo, burocracia informal y adaptación al cambio climático. Se destacan experiencias de innovación en educación, salud y políticas sanitarias, así como estudios sobre la relación entre administración pública y políticas educativas en diferentes provincias.

Es su conjunto, este volumen presenta un análisis integral de los retos y oportunidades en la gestión pública del siglo XXI, combinando perspectivas teóricas con estudios de caso que ilustran la evolución del Estado en un contexto de transformación acelerada.

El amplio alcance de la convocatoria en este IV Congreso Nacional de Estudios de Administración Pública, que se manifestó en 100 paneles y conversatorios, con unas 400 exposiciones y más de 180 documentos, ha dado origen a los dos volúmenes de esta compilación que se pone a disposición de socios, participantes, docentes e investigadores para su utilización tanto en la gestión como en la educación. Este material se complementa con los videos de las presentaciones disponibles en el canal de YouTube de la AAEAP (https://www.youtube.com/@AAEAP).

La impronta de nuestros congresos y de aquéllos en los que participa la AAEAP, se centra en la aceptación de la diversidad, el pluralismo y la libertad de expresión. Esto conlleva a la publicación de todas las ponencias, y pone bajo la responsabilidad de los autores, las opiniones vertidas, sus argumentos y consideraciones, por lo que no comprometen la posición de la Asociación sobre los temas tratados.