Agustín de Betancourt y Molina, y Juan López Peñalver, pertenecían al grupo de los científicos españoles pensionados para formarse en el extranjero. Ambos son los autores de la Memoria sobre los medios de facilitar el comercio interior. Datada en París el 20 de julio de 1791 esta obra es, probablemente, el primer intento de ordenación y modernización de las obras públicas en España.
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