¿Qué entendemos por unidad nacional? Un recorrido por el federalismo educativo argentino 2006-2019

• Romualdo, Vanesa ^[1]
  1. [1] IICE-UBA
• Localización: RELAPAE: Revista Latinoamericana de Políticas y Administración de la Educación., ISSN-e 2408-4573, Nº. 20, 2024, págs. 110-121
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • O que entendemos por unidade nacional? Um passeio pelo federalismo educacional argentino 2006-2019
  • What do we mean by national unity? An overview of Argentinian educational federalism 2006-2019
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  • español

    Este artículo analiza las concepciones de unidad nacional subyacentes a los modos de gestión federal de las políticas educativas para la secundaria obligatoria en Argentina. El análisis abarca el período 2006-2019 y se focaliza en dos gestiones nacionales de distinto signo político (Frente para la Victoria -FPV- y Alianza Cambiemos -AC-) que concibieron a la unidad nacional divergentemente y configuraron modos de gestión federal de políticas contrastantes. Realizamos un análisis comparativo en función de las lógicas subyacentes a la arquitectura institucional del Ministerio de Educación de la Nación y a la gestión de los programas educativos nacionales que cada una propuso. La investigación asumió una metodología cualitativa basada en el análisis de documentos y datos secundarios y entrevistas semi-estructuradas a técnicos y funcionarios públicos. Entre los resultados encontramos que mientras que el FPV concibió a la unidad nacional en términos de llevar adelante estrategias similares en todas las provincias, la AC la asoció al alcance de resultados medibles similares, sin unificar las acciones concretas que cada jurisdicción debía hacer para alcanzarlos. En el primer caso se configuró un federalismo centrípeto y en el segundo uno centrífugo, ambos con fortalezas y debilidades, así como amplias limitaciones en sus puestas en práctica.

  • English

    This article analyses the notions of national unity that underlie the ways of federal management of education policies for compulsory secondary education in Argentina. The analysis period goes from 2006 to 2019 and focuses on two national government administrations of different political labels (Frente para la Victoria -FPV- and Alianza Cambiemos -AC-), which conceived national unity in distinct ways and configured contrasting kinds of federal management. A comparative analysis was conducted on the basis of the underlying logics of the National Ministry of Education's institutional architecture and the management of national education programmes that each administration proposed. A qualitative methodology was adopted, based on document and secondary data analysis and semi-structured interviews with technicians and public officials. Among the results we found that while the FPV conceived national unity in terms of carrying out similar strategies in all the provinces, the AC associated it with the achievement of similar measurable results, without determining the concrete actions that each province had to take in order to achieve them. In the first case, a centripetal federalism was configured, and in the second a centrifugal one, both with strengths and weaknesses as well as broad limitations in their implementations.

  • português

    Este artigo analisa as concepções de unidade nacional subjacentes aos modos de gestão federal das políticas educacionais para o ensino médio obrigatório na Argentina. A análise abrange o período de 2006-2019 e se concentra em duas administrações governamentais nacionais de diferentes signos políticos (Frente para la Victoria -FPV- e Alianza Cambiemos -AC-) que conceberam a unidade nacional de maneiras divergentes e configuraram modos contrastantes de gestão federal de políticas. Realizamos uma análise comparativa em termos das lógicas subjacentes da arquitetura institucional do Ministério da Educação Nacional e da gestão dos programas educacionais nacionais que cada uma propunha. A pesquisa adotou uma metodologia qualitativa baseada na análise de documentos e dados secundários e em entrevistas semiestruturadas com técnicos e funcionários públicos. Entre os resultados, constatamos que, enquanto a FPV concebeu a unidade nacional em termos de execução de estratégias semelhantes em todas as províncias, o CA a associou à obtenção de resultados mensuráveis semelhantes, sem determinar a unificação das ações concretas que cada jurisdição deveria adotar para alcançá-los. No primeiro caso, foi criado um federalismo centrípeto e, no segundo, um federalismo centrífugo, ambos com pontos fortes e fracos, além de amplas limitações em sua implementação.