Indígenas y política en Ecuador: el movimiento Pachakutik

• Autores: Flavia Freidenberg Andrés
• Localización: Iberoamérica Horizonte Tercer Milenio: Inmigrantes latinoamericanos en Europa / Tomás Calvo Buezas (dir.), 2001
• Idioma: español
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• Resumen

  • La incorporación del sector indígena en el marco institucional ecuatoriano es un fenómeno reciente. Históricamente las demandas étnicas no han contado con una fuerte articulación ni se han expresado en organizaciones políticas, debates públicos o Asambleas Constituyentes donde los principales protagonistas fueran los propios indígenas. A pesar de que "lo indio" constituye un elemento fundacional de la sociedad ecuatoriana y conforma un sector importante de la población1, se ha marginado su integración social y su participación política a través del ordenamiento jurídico del Estado2 y la cultura política de sus habitantes. En las tres últimas décadas se ha generado un proceso novedoso que ha transformado siglos de historia de exclusión, caracterizado principalmente por la cada vez mayor participación de los sectores indígenas en la vida e instituciones políticas ecuatorianas a través de sus propias organizaciones y dirigentes. En este período ha habido un cambio profundo en el modo de relación de los indígenas con el sistema político y en los tipos de mecanismos que han utilizado en el transcurso de ese proceso para insertarse en las instituciones políticas3. El objetivo de este estudio es analizar las características del proceso de incorporación política de este sector en el sistema político ecuatoriano y los modos de participación política que han empleado, haciendo especial énfasis en la conformación y actuación del Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik - Nuevo País (MUPP-NP). En el presente trabajo se reflexiona en primer lugar acerca de cómo se ha ido conformando el movimiento social4 y cuáles han sido sus características principales en la búsqueda de representar las demandas indígenas (entre muchas otras); primero por fuera de los mecanismos institucionales, para luego emplear instrumentos del sistema político hasta casi transformarse en partido5. En segundo lugar se pretende conocer cuáles son los rasgos principales del Movimiento Unidad Plurinacional Pachakutik - Nuevo País y para ello se estudian las estrategias organizativas, metas y principios, mecanismos de representación y procesos de acción política que emplea este movimiento para participar en la política ecuatoriana. El interrogante que cruza el presente análisis y que queda pendiente de reflexión para futuros trabajos tiene que ver con cómo es posible que en un país con un alto porcentaje de población indígena no hubiera históricamente un partido representativo de sus intereses. Se pueden presentar diversas hipótesis frente a esta cuestión6. Puede pensarse en la exclusión que el ordenamiento jurídico del Estado generó hacia este sector, el tipo de relaciones económicas en las zonas rurales y también puede considerarse la propia cultura política de los habitantes como un mecanismo de exclusión de los indígenas. El análisis de las razones de esa exclusión pueden iluminar el camino hacia las variables explicativas de la situación política actual de los indígenas en Ecuador.