La financiación de las universidades: sostenibilidad, eficiencia y redistribución

• Antonio CABRALES ^[1] ; Maia GÜELL ^[2] ; Rocío MADERA ^[3] ; Analía VIOLA ^[4]
  1. [1] Universidad Carlos III de Madrid

     Universidad Carlos III de Madrid

     Madrid, España

     
  2. [2] University of Edinburgh

     University of Edinburgh

     Reino Unido

     
  3. [3] Southern Methodist University

     Southern Methodist University

     Estados Unidos

     
  4. [4] Fedea

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• Localización: Papeles de economía española, ISSN 0210-9107, Nº 180, 2024 (Ejemplar dedicado a: Desafíos y oportunidades para el futuro de la educación superior), págs. 157-174
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    En todos los países del mundo los estudiantes emplean una diversa gama de mecanismos financieros para sufragar sus estudios superiores desde becas hasta subvenciones. Incluso dentro de Europa, los sistemas de financiación varían considerablemente. Por ejemplo, los países nórdicos se basan en un modelo de becas generosas. En cambio, en el Reino Unido y en los Países Pajos predomina la financiación mediante préstamos. Mientras tanto, naciones como Austria, Francia y España, entre otras, presentan instrumentos financieros menos desarrollados de naturaleza privada o pública y, durante mucho tiempo, han concedido subvenciones directas a las instituciones educativas, financiadas con los impuestos generales. Cuando la mayor parte de los recursos universitarios se aportan de forma pública y directa, los recortes presupuestarios de los Gobiernos tienen un fuerte impacto en la supervivencia y la calidad de las instituciones de educación terciaria. Ante una población que envejece y unos déficits públicos elevados y crecientes, analizamos si un sistema subvencionado de préstamos contingentes a la renta (PCR) progresivos es viable en España, y cómo afectaría a los distintos estratos de la población. Encontramos que 1) la estructura que proponemos es altamente progresiva según todas las especificaciones, con el cuarto superior de la distribución pagando casi la totalidad de la matrícula y el 10 por 100 inferior pagando casi ninguna matrícula; y 2) la proporción de la educación universitaria total subvencionada por el Gobierno es entre 16 y 56 puntos porcentuales menor que con el sistema actual.

  • English

    Students across the globe employ a diverse array of financial mechanisms to fund their higher educationU from grants to subsidies.

    Even within Europe, there is a significant variance in financing systems. for instance, the Nordic countries rely on a model of generous scholarships. Conversely, in the United Kingdom and the Netherlands, loanbased financing is more prevalent. Meanwhile, nations such as Austria, France, and +pain, among others, exhibit less developed financial instrumentsjprivate or publicjand have long used direct subsidies to educational institutions funded with general taxes.

    When the main part of university resources is publicly and directly provided, government budget cuts have a strong impact on the survival and quality of tertiary education institutions. In the face of an ageing population and large and increasing public deficits, we analyze whether a subsidized system of progressive Income Contingent Loans (I L) is feasible in +pain, and how it would impact different strata of the population. 3e find that (1) our proposed structure is highly progressive under all specifications, with the top quarter of the distribution paying close to the full amount of the tuition and the bottom 1Ï¡ paying almost no tuition; and (Á) the share of total university education subsidized by the government is between 16 and 56 percentage points less than under the current system.