Madrid, España
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La Ley General de la Comunicación Audiovisual ha transpuesto al ordenamiento jurídico interno español la Directiva 2007/65/CE por la que se modifica la Directiva 89/552/CEE del Consejo sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva. Con la aprobación de la Ley General, no solo se consigue un marco legislativo básico y sistematizado para este sector en España, tras décadas de dispersión e inseguridad jurídica, sino que además se incorpora en un mismo texto legal, el conjunto de la regulación del sector audiovisual y por supuesto la legislación básica de contenidos a ser tenida en cuenta por la totalidad de operadores de televisión, independientemente de sus coberturas. A lo anterior se debe unir el cambio regulatorio que supone la creación del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales, que como nuevo regulador independiente del sector audiovisual, será el competente para velar por el efectivo cumplimiento de la Legislación en materia de contenidos audiovisuales y de los códigos de autorregulación, como es el caso del firmado en diciembre de 2004 por el Gobierno y las cadenas de televisión. Al momento de la redacción de este artículo, con el anuncio realizado por el Presidente del Gobierno de convocatoria anticipada de elecciones para el 20 de noviembre de 2011, se puede asegurar sin lugar a dudas que una Legislatura más, pasará sin crearse la Autoridad Audiovisual independiente en España. Continúa una asignatura pendiente de la democracia española para ser aprobada en el futuro. Hoy España sigue suspendida en este aspecto. De entre las iniciativas de autorregulación, cabe destacar el Código de autorregulación sobre contenidos televisivos e infancia. Este código que tiene su origen en el acuerdo para el fomento de la autorregulación sobre contenidos televisivos e infancia de diciembre de 2004, ha evolucionado hasta el punto de que el artículo 7 de la nueva Ley General Audiovisual, lo asume en su texto, por lo que se hace necesario realizar un recorrido sobre su práctica hasta la fecha, y una evaluación del fenómeno de cara a su futura aplicación por la nueva Autoridad audiovisual independiente, el CEMA.
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