El proceso histórico que ha dado lugar a la creación y consolidación de los sistemas educativos de América Latina, junto con la persistencia en un territorio con grandes riquezas naturales de las más graves desigualdades sociales, las mayores del mundo, en países muy ricos, ha condicionado de manera decisiva la promoción y desarrollo de las políticas de alfabetización y educación de jóvenes y adultos. Frente al escaso liderazgo de los gobiernos y los sistemas productivos, destaca el empuje y capacidad innovadora y de movilización de la sociedad civil y la guía y liderazgo que han prestado la cooperación y las Organizaciones Internacionales: gracias a ellos se han asegurado oportunidades educativas para muchos, importantes experiencias de éxito y, más recientemente, estrategias regionales alineadas con las agendas internacionales de desarrollo. No menos importante ha sido la contribución que ha prestado a la extensión de estas ofertas educativas la permanentemente cambiante conceptualización que se ha desarrollado, gracias a la notable actividad intelectual que le ha rodeado, actividad que se ha producido a través de numerosos análisis, sistematizaciones, investigaciones y evaluaciones. Un acervo de conocimiento muy útil para su permanente renovación que es un referente para otras regiones del mundo. El incremento de la cobertura y los mejores índices de alfabetización, junto con mayores exigencias sociales y de los sistemas productivos, abren las puertas a una nueva etapa, que da continuidad a las anteriores, en la que el desarrollo de competencias básicas en jóvenes y adultos ofrece mejores oportunidades de empleo y de bienestar para todos. Los efectos recesivos producidos por las recurrentes crisis económicas que sufre América Latina solo pueden ser enfrentados con personas y sociedades cualificadas y competentes. El texto de esta conferencia hace especial hincapié en el evolutivo proceso de conceptualización y sus implicaciones y efectos, especialmente en relación con el desarrollo social y económico, para después exponer los objetivos, motivaciones y protagonistas de las medidas políticas y legislativas, así como las experiencias más relevantes desarrolladas en la región, haciendo especial mención a la contribución aportada, entre otros, por CEAAL, UNESCO, OCDE y SEGIB-OEI.
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