La acción de la Unión Europea en el Magreb y el Sahel

• Autores: Antonio Javier Romera Pintor
• Localización: Cuadernos de estrategia, ISSN 1697-6924, Nº. 184, 2017 (Ejemplar dedicado a: Una estrategia global de la Unión Europea para tiempos difíciles), págs. 147-226
• Idioma: español
• Enlaces
  • Texto completo (pdf)
• Resumen
  • español

    Abordamos en esta reflexión la acción de la Unión Europea1 en el Magreb2 y el Sahel3 incidiendo especialmente en el cómo se lleva a cabo. El qué y el cómo de la acción de la UE en esta amplia zona de la Vecindad Sur («EU SOUTHERN NEIGHBOURHOOD») y países contiguos («NEIGHBOURS OF THE EU’S NEIGHBOURS») se desenvuelve dentro de unos parámetros que entendemos operan como limitaciones (inherentes a la propia Unión Europea) y límites (que le vienen dados en la interactuación de otros actores con los países de este ámbito geográfico). Una de estas limitaciones viene impuesta por la necesidad –no superada por el Tratado de Lisboa– de delimitar la acción exterior PESC de la no-PESC o propiamente comunitaria. Antes de proponer algunas conclusiones, examinaremos con cierto detalle los antecedentes y la respuesta («MIGRATION COMPACTS» y el «EXTERNAL INVESTMENT PLAN») que está articulando Bruselas en sus relaciones exteriores para hacer frente al desafío abierto por la crisis de refugiados y migratoria que comenzara en verano de 2015.

  • English

    A reflection on the EU’s external action in the Maghreb and Sahel area is proposed, with a special reference to the method this action is carried out. What and how the EU’s external action in this vast area of the EU Southern Neighbourhood and Neighbours of the EU’S Neighbours countries is implemented has to be referred to a set of parameters, which operate as limitations (inherent to the EU), and limits (to the action of the EU in this geographic area). An important share of these limitations pertains to the need to still –in spite of the Lisbon Treaty– draw boundaries between CFSP and non-CFSP EU external action. Before we conclude, we will examine with some degree of detail the background and concrete Brussel’s proposals –namely the “Migration Compacts” as an essential element of a “A new Partnership Framework with third countries under the European Agenda on Migration” and the recently announced “External Investment Plan”– to tackle the challenge triggered by the refugee and migration crisis that started last summer 2015.