La relevancia de las recientes transformaciones políticas en Europa del Este (básicamente, la disolución del orden socialista) y su relación con el problema de la legitimidad democrática. Se señala la necesidad de abrir un espacio para reintroducir la discusión sobre las nociones de Estado justo y Estado legítimo y se analizan las dimensiones problemáticas del paradigma democrático: su subordinación a las exigencias del sistema administrativo, su limitación al plano operativo de distribución del poder y el peligro de su trivialización como instrumento de decisión coercitiva.
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