Dienstleistungskonzession setzt voraus, dass das mit der Nutzung der Dienstleistung verbundene Betriebsrisiko (auch wenn es aufgrund öffentlich-rechtlicher Ausgestal-tung eingeschränkt ist) auf den Konzessio-när übertragen wird -"Eurawasser". (EuGH, 10.9.2009 - Rs. C-206/08)