El objetivo de este estudio es analizar la forma en que se habla de los grupos vulnerables y quién habla en su nombre en la política española de aprendizaje a lo largo de la vida, ya que esto puede influir en la forma en que los legisladores diseñan las políticas. Basándose en los conceptos de participación y merecimiento y en el trabajo de Ingram y Schneider sobre la construcción social de grupos destinatarios, este estudio supone el análisis del contenido de políticas y datos secundarios. El análisis reveló la falta de poder político de los grupos vulnerables en la elaboración de políticas, la influencia de las empresas y las asociaciones de empresarios y la falta de una auténtica participación. El artículo propone diferentes medidas para mejorar la representación y la voz de las personas vulnerables en el aprendizaje a lo largo de la vida, como la simplificación del proceso de elaboración de políticas o la organización de festivales de aprendizaje.
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