Resumen de Ingenios urbanísticos para dotar el suelo consolidado
La tesis realiza un prediagnóstico de las deficiencias funcionales del suelo urbano de los núcleos tradicionales de población. Identifica y detecta las disfunciones en las dotaciones existentes para dar paso a un análisis de sus causas eficientes desde el punto de vista de la geografía humana y de sus expresiones normativas. Analizada la información, se estudian comparativamente las fórmulas elaboradas por las leyes y por los planeamientos municipales para obtener los suelos dotacionales en las tramas urbanas consolidadas, así como el modo de interpretar y aplicar la norma por las administraciones públicas en las prácticas urbanísticas estiladas. El estudio centra su atención en la figura del aprovechamiento urbanístico, la técnica de sus transferencias y las áreas de reparto o ámbitos de fijación del aprovechamiento de referencia, siempre en suelo urbano. El muestreo de cada uno los moldes más significativos se pasa por el filtro de los principios inspiradores del derecho subjetivo patrimonial de propiedad privada construido por el ordenamiento jurídico español. Los resultados describen un escenario tan devastador como incomprensible en un Estado Social de Derecho del mundo occidental. El derecho de propiedad privada del suelo queda vaciado de densidad constitucional por el propio Tribunal Constitucional y, conscientes de ello, las leyes autonómicas y los planeamientos locales han desarrollado una potencia invasora sobre la titularidad dominical fundaria española que ha elevado el urbanismo al nivel de un poder omnímodo; casi fuera del ordenamiento jurídico, casi por encima de él. La tesis analiza construcciones normativas concretas sobre su expresión en proyectos reales, y hace los cálculos detallados que explican, con la tozudez de los números, los atropellos que se están produciendo. Es una interpretación económica del derecho que se desarrolla argumentalmente en un lenguaje matemático y que, por este motivo, escapa al conocimiento de muchos profesionales del derecho y de los órganos judiciales encargados de controlar las garantías del titular dominical. En resumen, la tesis denuncia el modo en que el aprovechamiento urbanístico se han convertido en los últimos veinte años en una vía para huir de las garantías inherentes a la propiedad privada y para construir un ordenamiento jurídico urbanístico que percibe al propietario de suelo como una rémora para las políticas de crecimiento y consolidación.
