Resumen de Industrias responsables del cumplimiento del Protocolo de Kioto en España
Jorge Enrique Zafrilla Rodríguez
El crecimiento sostenible es uno de los principales retos del siglo XXI para los países desarrollados. España no es ajena a esta problemática, y en los últimos años se ha enfrentado a la disyuntiva de asegurar un crecimiento económico sostenido, asegurando al mismo tiempo la protección del medioambiente. Los objetivos acordados en el Protocolo de Kioto obligan a España no superar en promedio en el periodo 2008-2012 por encima de un 15% los volúmenes de emisiones de Gases Efecto Invernadero de 1990. En 2008, España excede dichos límites en más de 20 puntos porcentuales (Zafrilla et al. 2012). En esta tesis doctoral se desarrolla un modelo input-output post-keynesiano de previsión de la demanda de bienes energéticos y emisiones de CO2 (Dejuán et al. 2013 y Zafrilla et al. 2012) que utiliza como base de datos un matriz de contabilidad social (SAM) para España, que nos permite responder a una serie de preguntas: a) ¿Será España capaz de cumplir con los objetivos acordados en Kioto?; b) ¿En qué medida será crisis económica o las políticas medioambientales implementadas las que nos acerquen a cumplir con los objetivos?; c) ¿Qué sectores son los responsables en mayor medida del exceso de emisiones en la economía española? La aplicación del modelo desarrollado desde el año 2000 hasta el año 2012 nos permite obtener una imagen nítida de la reconversión de los sectores energéticos en España. La alta dependencia del consumo de productos derivados del petróleo, y la descarbonización del sector eléctrico nacional marcan los resultados obtenidos, motivados de forma importante por la introducción de un importante número de políticas energéticas y medioambientales en esos años. Los resultados muestran como España excede los objetivos prefijados en más de 8% en el promedio 2008-2012, pero logra reducir considerablemente el exceso de emisiones respecto del año 2008. La crisis explicará el 41% de la reducción y la implementación de políticas el 59% restante. La aplicación de otros mecanismos recogidos en el Protocolo de Kioto, como los mecanismos de desarrollo limpio o la compra de derechos de emisión en el mercado de derechos de la UE permitirá a España estar dentro de los objetivos prefijados. Sectorialmente, gracias a la información que reporta el cálculo de los criterios de responsabilidades del productor y del consumidor que hemos desarrollado, sabemos que el Sector Eléctrico y el Sector Hogares serán los sectores más contaminantes en términos directos. En términos totales, los Servicios y la Construcción se erigen como los principales responsables. Centrándonos en el caso de la Construcción, como motor de crecimiento económico en España desde 2008-2008, se observa como se ha beneficiado indirectamente de la regulación medioambiental sobre sectores que le suministran inputs. El estudio detallado de sus emisiones muestra como hay un peso muy importante de las emisiones importadas, dado el alto grado de internacionalización del sector, así como un peso muy elevado de sus emisiones inducidas, incorporadas por el uso de la SAM. Estas emisiones son las derivadas del consumo de las rentas que se generan en el proceso de producción del sector. Referencias: Dejuán, O., López, L.A., Tobarra, M.A. y Zafrilla, J.E. (2013): ¿A Post-Keynesian Energy AGE Model¿, Economic Systems Research, volume 25, issue 3, forthcoming. Zafrilla, J.E., López, L.A., Cadarso, M.A. y Dejuán, O. (2012): ¿Fulfilling Kyoto Protocol in Spain: A matter of economic crisis or environmental policies? Volume 51, pages 708-719.
