El ejercicio de la soberanía venezolana en aguas del mar de las Antillas durante el siglo XIX y principios del siglo XX
- Autores: Edgar Gerardo Moros Contreras
- Directores de la Tesis: María Magdalena Guerrero Cano (dir. tes.)
- Lectura: En la Universidad de Granada ( España ) en 2015
- Idioma: español
- Tribunal Calificador de la Tesis: Miguel Molina Martínez (presid.), María Angeles Gálvez Ruiz (secret.), Juan José Sánchez Baena (voc.), María Luisa Laviana Cuetos (voc.), María Luisa Martínez de Salinas Alonso (voc.)
- Materias:
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- Tesis en acceso abierto en: DIGIBUG
- Resumen
- español
El presente trabajo responde a un proyecto de investigación sobre la historia del espacio marítimo de Venezuela ubicado en el sudoeste del Mar Caribe, llamado también Mar de las Antillas, cuyo ámbito geográfico se extiende desde el archipiélago de Los Testigos al este de la isla de Margarita, en la parte nororiental del territorio continental venezolano, hasta el archipiélago de Los Monjes frente al Golfo de Venezuela. En sentido norte-sur, se halla entre la isla de Aves, al oeste de las isla francesa de Guadalupe, y el territorio continental enezolano. Asimismo, dichos espacios acuáticos comprenden la Zona Atlántica, que va desde Punta de Peñas (estado Sucre), hasta Punta de Playa (estado Delta Amacuro), en la frontera con la República de Guyana.Analizar geopolítica y geoestratégicamente el ejercicio efectivo de la soberanía de Venezuela sobre sus aguas marítimas entre 1830 y 1903, fechas entre las cuales la República adquiere definitivamente vida política independiente, después de separarse de la antigua República de Colombia; y el momento en que se produce el bloqueo de la costas nacionales por parte de Alemania, Gran Bretaña e Italia (1902 ¿ 1903).El estudio parte de la premisa de que Venezuela como Estado independiente, después de separarse de la República de Colombia, continuó ejerciendo la vigilancia y jurisdicción de los espacios marítimos adyacentes a su territorio continental e insular en el Mar de las Antillas, aquéllos que desde su descubrimiento y colonización formaron parte de la Gobernación de la Provincia de Venezuela, con las modificaciones resultantes de los acuerdos y laudos arbitrales, no viciados de nulidad, aprobados por las legítimas autoridades nacionales, y que desde entonces determinaron el rumbo de la acción exterior y defensa de la soberanía del Estado venezolano.Desde el punto de vista geopolítico y geoestratégico se analiza el interés que ha tenido para Venezuela el control y la vigilancia de sus espacios marítimos, a fin de garantizar su estabilidad política y económica como nación independiente.
Para abordar nuestro objetivo general, partimos de una segunda premisa: la interconexión existente entre los diversos eventos históricos ocurridos en la evolución política, económica y social del país. Dentro del proceso de investigación consideramos importante la revisión de las actividades desarrolladas por las grandes potencias desde los inicios de la República en 1830 hasta los albores del siglo siguiente, que por diversas razones y en distintas oportunidades se valieron del Mar de las Antillas para acercarse y penetrar el territorio continental e insular venezolano. El análisis de algunos de los principales términos o conceptos relacionados con el Estado, el derecho, el poder político y la soberanía contenidos en este trabajo, así como la descripción del área física estudiada y la relevancia política que tal espacio geográfico adquiere al vincularse con el alcance teórico de aquéllos, resultan fundamentales para determinar hasta qué punto y en qué condiciones Venezuela ejerció realmente su jurisdicción marítima. Por tal motivo, se hizo necesario incorporar algunos antecedentes históricos vinculados al proceso de formación y transformación de la unidad territorial que a partir de 1830 conformaría la República de Venezuela. Todo esto implicó una revisión de las diversas concepciones jurídicas y políticas que hasta entonces regulaban las relaciones internacionales. Sobre la base de estas consideraciones, examinamos nociones tales como soberanía y geopolítica, así como las vinculadas al control de los espacios acuáticos nacionales a lo largo del siglo XIX y principios del siglo XX: la posición geográfica del país y su vinculación política con las fronteras terrestres y los límites marítimos; el mar territorial y los mares adyacentes, su extensión y naturaleza jurídica; y la altamar, entre otros. El estudio de estos elementos vinculados a la evolución histórica del país nos ha permitido comprender las repercusiones que tuvieron en el ejercicio de la soberanía ciertas actividades marítimas y comerciales realizadas por algunos entes públicos o de carácter privado, al amparo o a espaldas de las instituciones del Estado.Los aportes de la teoría de los tiempos diferenciados desarrollada por el historiador francés de la escuela de los Annales, Fernand Braudel (1902-1985), y los estudios realizados tanto por este autor francés como su compatriota Jean Bodin (1529/30-1596), acerca de la influencia del medio geográfico en los acontecimientos políticos, económicos y sociales de las naciones del mundo, inspiraron la conceptualización del presente trabajo. El desarrollo de la historia política de las naciones y su vinculación con el medio geográfico, concatenado en largos períodos de tiempo, nos permite explicar hasta qué punto el Estado ejerció realmente los derechos de jurisdicción sobre sus espacios terrestres y marítimos, en defensa de la soberanía e integridad física de la nación.
Comenzamos estudiando el medio geográfico y la concepción de la soberanía en relación con el ejercicio del poder político del Estado: Las consideraciones geopolíticas en la evolución histórica de Venezuela y la noción de la soberanía, sus antecedentes y ulterior desarrollo en el marco histórico y político de Europa a comienzos de la Edad Moderna; así como también el surgimiento y evolución del derecho internacional y su vinculación con las nuevas acepciones jurídico-políticas de la soberanía.A continuación ofrecemos el marco referencial histórico que lleva a revisar los antecedentes inmediatos que condujeron a la creación de la República de Venezuela, incorporada luego en esa otra gran entidad político administrativa que fue la antigua República de Colombia, cuyas estructuras jurídicas y políticas tendrían repercusiones de significativa importancia para la República creada en 1830. Destacamos algunos de los más importantes eventos ocurridos previamente y durante el proceso independentista, que daban cuenta de la significación que el litoral marítimo y oceánico tendría para el futuro político, económico y comercial de la República surgida al desintegrarse la Gran Colombia.Después exponemos os primeros casos de responsabilidad internacional enfrentados por el Estado venezolano como consecuencia del control y la vigilancia de sus espacios marítimos territoriales, así como las diversas leyes y los decretos relacionados con la materia, que ocasionaron al gobierno central un gran número de reclamos judiciales interpuestos, en la mayoría de los casos, por súbditos o empresas extranjeros con intereses económicos y comerciales en el país.También nos dedicamos a revisar las acciones de vigilancia y control que desde finales de la década de los sesenta del siglo XIX, impuso el Gobierno Nacional sobre sus aguas jurisdiccionales para contrarrestar las actividades del contrabando que tanto daño ocasionaba al erario público, así como también frenar las acciones desestabilizadoras de los grupos disidentes, que desde las islas vecinas de Curazao y Trinidad intentaron derrocar al gobierno de turno. La reorganización política del territorio insular venezolano iniciada por el Presidente Antonio Guzmán Blanco y la controversia con Gran Bretaña por la soberanía de la isla de Patos cierra el temario del capítulo. Ellas ofrecen una visión general de las políticas públicas desarrolladas por el Estado a fines del siglo XIX para defender sus espacios marítimos nacionales.Terminamos analizando de los aspectos más resaltantes del bloqueo naval a las costas nacionales impuesto por Alemania, Gran Bretaña e Italia a fines de 1902 y principios de 1903. Tales acontecimientos darían lugar a un sinnúmero de reacciones en el ámbito internacional, cuyas consecuencias jurídicas dieron lugar al surgimiento de la llamada Doctrina Drago, formulada por el ministro de Relaciones Exteriores de la República Argentina, Luis María Drago, mediante la cual se establecía, en líneas generales, que ningún Estado extranjero podía utilizar la fuerza contra una nación americana con la finalidad de cobrar una deuda financiera. Sus postulados representaron un hito en la evolución del Derecho Internacional Público americano y una enorme influencia en la doctrina general del derecho.Como balance general del período estudiado, concluimos que desde la disolución de la Gran Colombia, el destino político, económico y social de Venezuela estuvo íntimamente condicionado por el fragor de las guerras civiles e insurrecciones militares que no dejaron de producirse en el transcurso del siglo XIX y comienzos de la nueva centuria. La posición geográfica del país y su vinculación a los espacios marítimos, de importancia capital para la economía y el comercio mundial, determinaron la acción exterior del Estado.La defensa de los derechos de jurisdicción venezolana sobre las aguas adyacentes al territorio continental e insular en el Mar de las Antillas, fue un instrumento imprescindible en la lucha por la propia existencia política de la República y su reconocimiento internacional como nación independiente. Las amenazas del uso de la fuerza y la efectiva materialización de las mismas no constituyó impedimento alguno para que en el transcurso de los años comprendidos entre 1830 y 1903, los gobiernos en el poder se valieran de los recursos jurídicos y legales que les permitieran, mediante la promulgación de leyes y decretos así como de tratados celebrados con naciones extranjeras, reafirmar sus derechos soberanos sobre las aguas marítimas y fluviales de la República. En momentos en que la capacidad defensiva del Estado careció de la fuerza necesaria para responder y amortiguar militarmente las agresiones bélicas extranjeras, las negociaciones diplomáticas y el poder de las leyes y los tratados internacionales constituyeron los mecanismos de primer orden que impusieron las condiciones para la defensa de la soberanía e integridad del territorio marítimo y terrestre de la República.
- English
The development of this dissertation is based on a research project on the history of Venezuelan maritime sovereignty in the southwest of the Caribbean Sea, also called the Antilles Sea, whose geographical area extends East-West from the Los Testigos archipelago to the east of Margarita Island in the northeastern part of Venezuelan continental territory, up to the Los Monjes archipelago facing the Gulf of Venezuela. In a North-South direction, it is located between the Aves Island, to the west of the French island of Guadeloupe, and the Venezuelan continental territory. Furthermore, these marine spaces include the Atlantic Area, which goes from Punta de Peñas (State of Sucre), up to Punta de Playa (State Delta Amacuro), on the border with the Republic of Guyana.
The general objective is to analyze from a geopolitical and geostrategic perspective the effective exercise of Venezuelan sovereignty on its maritime waters between 1830 and 1903, the time during which the Republic acquired a definitively independent political life, following its separation from the old Republic of Colombia; and the period in which its national coasts were blocked by Germany, Great Britain, and Italy (1902¿1903).
The study starts off on the premise that Venezuela¿as an independent State after its separation from the Republic of Colombia¿continued to perform surveillance and jurisdiction of the maritime spaces adjacent to its continental and insular territory in the Sea of the Antilles which were part of the Government of the Province of Venezuela since their discovery and colonization, with the resulting amendments from agreements and arbitral awards, without nullity, approved by the legitimate national authorities, that since then have determined the course of external actions and defense of sovereignty of the Venezuelan State.
Carry out an analysis from the geopolitical and geostrategic standpoint of Venezuela¿s interest in controlling and monitoring its maritime spaces to guarantee its political and economic stability as an independent nation.
In order to address our general objective, we start off from a second premise: the existing interconnection among the various historic events that took place in the political, economic, and social evolution of the country. During the research process it was deemed important to include the review of the activities carried out by major European powers since the beginning of the Republic in 1830 up to the dawn of the following century, which for different reasons and on different occasions used the Antilles Sea to approach and penetrate Venezuelan continental and insular territory.
Theoretical Framework The analysis of some of the principal terms or concepts related to the State, law, political power, and sovereignty used in this paper, as well as the description of the physical area under review and the political importance of such geographical space when linked with the theoretical scope of the former, are essential in determining up to what point and under what conditions did Venezuela actually enforced its maritime jurisdiction. Thus, it was deemed necessary to incorporate certain historical background linked to the configuration and transformation process of the territorial unit that starting in 1830 would become the Republic of Venezuela. All this implied a review of various legal and political concepts that until then regulated relations with other countries.
Based on these considerations, we reviewed notions such as sovereignty and geopolitics, as well as those related to the control of national maritime spaces during the 19th century and beginning of the 20th century: the geographical position of the country and its political relation with terrestrial borders and maritime limits; the territorial sea and the adjacent seas, their extension and legal nature; and High Seas, among others. The study of these factors linked to the historical evolution of the country has made it possible to include the impact they had in the exercise of sovereignty on certain maritime and business activities carried out by some public or private entities, under the protection or without the knowledge of the institutions of the State.
The contributions of the theory of differentiated periods developed by the French historian of the Annales school, Fernand Braudel (1902-1985), and the studies carried out both by this French author and his fellow countryman Jean Bodin (1529/30-1596), concerning the influence of the geographical environment on the political, economic, and social events of the nations of the world, encouraged the conceptualization of this paper. The development of the political history of nations and their relation with the geographical environment, concatenated in long periods of time, makes it possible for us to explain up to what point the State actually exercised its jurisdictional rights on its terrestrial and maritime spaces, in defense of the sovereignty and physical integrity of the nation.
We study the geographical environment and the concept of sovereignty with regard to the exercise of political power by the State: the geopolitical considerations in the historical evolution of Venezuela and the notion of sovereignty, its background, and subsequent development within the historical and political framework of Europe at the beginning of the Modern Age; as well as the emergence and evolution of international law and its relation with the new legal-political meanings of sovereignty.
We offer the historical reference framework that leads to the review the immediate background that led to the creation of the Republic of Venezuela, thereafter incorporated into that great political-administrative entity that was the former Republic of Colombia, whose legal and political structures would have impacts of significant importance for the Republic created in 1830. Some of the most important events that took place prior and during the independence process are highlighted since they report the significance that the maritime and oceanic coast would have for the political, economic, and commercial future of the emerging Republic following the disintegration of the Great Colombia.
Afterwards we show the first cases of international responsibility faced by the Venezuelan State resulting from the control and surveillance of its territorial maritime spaces, as well as the various laws and decrees related to the matter that led to a large number of judicial claims against the central government, in the majority of the cases filed by subjects or foreign companies with economic and commercial interests in the country.
We also review the surveillance and control actions imposed by the National Government on its jurisdictional waters from the decade of the 60s of the 19th century to counteract contraband activities that caused great harm to the national treasury, as well as to restrain the destabilizing actions of dissenting groups, that from the neighboring islands of Curaçao and Trinidad attempted to overthrow the government in power. The chapter ends with the political reorganization of the Venezuelan insular territory initiated by President Antonio Guzmán Blanco and the controversy with Great Britain regarding the sovereignty of the Patos Island. They provide an overview of the public policies developed by the State at the end of the 19th century to defend its national maritime spaces.
Finally, we finished with the analysis of the most outstanding aspects of the naval blockade to the national coasts imposed by Germany, Great Britain, and Italy at the end of 1902 and beginning of 1903. These events would give rise to a large number of reactions in the international sphere, whose legal consequences led to the emergence of the so-called Drago Doctrine, formulated by Luis María Drago, minister of Foreign Affairs of the Argentine Republic, which established, in general terms, that no foreign State could use force against an American nation with a view to collecting a financial debt. Its tenets represented a milestone in the evolution of the American Public International Law and had enormous influence on the general legal doctrine.
Conclusions The overall assessment of the period studied lead us to conclude that since the dissolution of the Great Colombia, the political, economic, and social fate of Venezuela was closely conditioned by the civil wars and military insurrections that did not cease to arise throughout the 19th century and the beginning of the 20th century. The geographical position of the country and its relation to the maritime spaces¿of vital importance to the world economy and trade¿determined the international actions of the State.
The defense of Venezuelan jurisdiction rights on the waters adjacent to the continental and insular territory in the Antilles Sea, was an indispensable instrument in the struggle for the political existence of the Republic itself and its international recognition as an independent nation. The threats on the use of force and the effective fulfillment of the same did not represent any obstacle for the governments in power to make use of judicial and legal resources that allowed them to reaffirm Venezuelan sovereign rights on the maritime and fluvial waters of the Republic¿through the promulgation of laws and decrees as well as treaties signed with foreign nations¿in the years between 1830 and 1903. At times when the defensive capacity of the State lacked the necessary forces to respond militarily and alleviate foreign armed aggressions, diplomatic negotiations and the power of the laws and the international treaties were the primary mechanisms that imposed the conditions for the of the sovereignty and integrity of the maritime and terrestrial territory of the Republic.
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