Resumen de La gestión del régimen público de seguridad social por sujetos privados
El objeto de este trabajo se centra en analizar la actividad de colaboración legalmente prevista de las Mutuas y empresas en la gestión de la seguridad social con el propósito de determinar el tipo de relación jurídica a la que obedece en el marco del régimen "público" de seguridad social exigido por la Constitución. Para la consecución de esta tarea, primero, se realiza un examen histórico de la legislación social con la finalidad de poner de relieve la intervención que los sujetos privados han tenido en el pasado en la gestión de los sistemas de protección social, y la evolución que han experimentado estos sistemas hasta el surgimiento de la seguridad social. A continuación se expone el actual marco normativo, caracterizado por la asunción por el Estado de la responsabilidad del servicio de prestaciones de seguridad social y la previsión legal de que pueden colaborar en la gestión de la seguridad social las Mutuas y empresas, pero sin definir el tipo de relación a la que obedece la indicada colaboración. Por último, se procede a calificar jurídicamente la relación de colaboración de los sujetos privados en la gestión de la seguridad social sobre la base de la información que suministran las fuentes reguladoras legales de superior rango jerárquico -tanto de carácter interno como internacional-, como la jurisprudencia del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional. En este proceso de calificación se llega a la conclusión de que se trata de un fenómeno de gestión indirecta por sujetos privados del servicio público de seguridad social de titularidad estatal, siendo el título jurídico que legitima esa intervención el de la concesión administrativa regulada por la correspondiente legislación sectorial de seguridad social.
