El PSOE creó y mantuvo desde 1947 una posición ante el problema institucional español, centrado en la justicia y en el respeto a la voluntad de los españoles: el plan plebiscitario. La opción del plebiscito tardó ocho años en convertirse en la política socialista y como tal se mantuvo durante casi otros veinticinco. Durante ése tiempo los socialistas españoles intentaron negociar con fuerzas de la izquierda y la derecha española para que el plan plebiscitario fuese aceptado y pudiese ser llevado a cabo, consiguiendo así solucionar un conflicto entre los españoles que databa desde el siglo anterior. Éste trabajo ahonda en cómo llegó la política plebiscitaria a la dirección del PSOE, narra su primera aplicación en el Pacto de San Juan de Luz con los monárquicos españoles; los posteriores esfuerzos para conseguir su aceptación por la oposición a la dictadura franquista y su ulterior su abandono una vez iniciada la transición."
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