Esta tesis doctoral analiza el proceso de integración de la perspectiva de género en el planeamiento territorial y urbanístico del País Vasco, atendiendo tanto a su dimensión normativa e institucional como a su traducción efectiva en los instrumentos de ordenación territorial. El trabajo se sitúa en la intersección entre las políticas públicas de igualdad y las políticas territoriales, partiendo de la premisa de que el planeamiento no es un ámbito neutro, sino una política pública con capacidad para reproducir o mitigar desigualdades sociales y de género. Desde un enfoque teórico apoyado en los estudios feministas sobre urbanismo y en el marco del gender mainstreaming, la investigación revisa los principales debates contemporáneos sobre la integración del género en el planeamiento, destacando la relevancia de la escala supramunicipal, la necesidad de marcos normativos sólidos y la importancia de la acción pública para generar transformaciones estructurales. La tesis adopta un diseño metodológico basado en el estudio de caso, combinando análisis documental, normativo y de contenido con el uso sistemático de información estadística desagregada por sexo e indicadores de género.
El análisis empírico se estructura en varios niveles. En primer lugar, se caracteriza el contexto vasco a partir del estudio de las desigualdades de género relevantes para el planeamiento en ámbitos como la demografía, el empleo y los cuidados, la vivienda, la movilidad, los equipamientos y la representación, así como de la capacidad del sistema estadístico para informar diagnósticos con enfoque de género en el campo del planeamiento. En segundo lugar, se reconstruye la evolución de las políticas de igualdad del Gobierno Vasco, identificando los procesos de institucionalización, los instrumentos de incentivación y las estructuras de gobernanza que han favorecido la transversalización del género. En tercer lugar, se analiza específicamente la integración de la perspectiva de género en el el planeamiento territorial vasco, prestando especial atención a las Directrices de Ordenación Territorial (DOT) aprobadas en 2019 y a su impacto sobre los Planes Territoriales Parciales (PTP) y los Planes Territoriales Sectoriales (PTS).
Los resultados confirman la hipótesis principal de la investigación: la integración del género en el planeamiento territorial vasco no puede explicarse únicamente como una consecuencia automática del marco normativo, sino como un proceso progresivo, acumulativo y multinivel, en el que confluyen marcos legislativos favorables, conocimiento experto, experiencias previas de carácter voluntario, políticas públicas de impulso, aprendizaje institucional y la acción sostenida de la ciudadanía y el movimiento feminista. Asimismo, la tesis evidencia que el grado de integración del género varía en función del tipo de instrumento de planeamiento, siendo más consistente en aquellos con mayor capacidad normativa y estructurante.
Como aportación principal, la tesis ofrece una lectura sistemática y empíricamente fundamentada de la transversalización de género en el planeamiento territorial, aportando evidencia sobre sus logros, límites y condiciones de efectividad en un contexto europeo y con un proceso de mainstreaming relativamente avanzado. El caso del País Vasco se presenta así como un referente relevante para el debate académico y para la práctica del planeamiento, al tiempo que pone de manifiesto la necesidad de reforzar la coordinación multinivel, la formación técnica y los mecanismos de seguimiento para consolidar una integración sustantiva y duradera de la perspectiva de género en las políticas territoriales.
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