Conflicto de intereses en el poder legislativo de Colombia y España

• Autores: Javier Urrea Cuéllar
• Directores de la Tesis: Manuel Villoria Mendieta (dir. tes.), María Esther del Campo García (dir. tes.)
• Lectura: En la Universidad Complutense de Madrid ( España ) en 2024
• Idioma: español
• Número de páginas: 307
• Tribunal Calificador de la Tesis: Rafael Rubio Núñez (presid.), Fernando González Barroso (secret.), María Cecilia Güemes Ghirardi (voc.), José María Elguero Merino (voc.), Dian Dajer Barguil (voc.)
• Programa de doctorado: Programa de Doctorado en Ciencias Políticas y de la Administración y Relaciones Internacionales por la Universidad Complutense de Madrid
• Materias:
  • Ciencia política
    • Instituciones políticas
      • Poder legislativo
• Enlaces
  • Tesis en acceso abierto en: Docta Complutense
• Resumen
  • español

    Esta investigación analiza cómo se manifiestan y cuáles son los tipos de intereses privados económicos en el poder legislativo de Colombia y España. Además, se analiza qué relación guardan dichos intereses privados con los sistemas de gobierno y las ideologías políticas en ambos países.

    El objetivo principal de esta investigación consistió en identificar cómo se hace público el interés privado del poder legislativo. Además de comprobar cuál sistema político (entre el presidencialista y el parlamentarista) y en qué posición ideológica (entre la izquierda y la derecha) se declaran más intereses privados económicos.

    Para comprobarlo se investigaron más de 1500 documentos públicos y se compararon las declaraciones de intereses privados de 887 parlamentarios de Colombia y España durante el periodo de 2018 a 2023. Al objeto de estudio se le asignó el atributo de la acción declarativa, lo que permitió operacionalizar el interés privado económico mediante el indicador de Interés Privado Económico Declarado IPE(d), el cual se calculó a partir de las sistematización de las declaraciones de las actividades económicas, las declaraciones de intereses privados y los registros de conflictos de intereses de toda la legislatura investigada.

    Los hallazgos demostraron que la gran mayoría de los parlamentarios manifestaron tener intereses privados económicos, reafirmando el riesgo permanente de conflicto de intereses, para lo que se propuso un modelo integral de gestión. Sin embargo, no se encontró relación causal entre el régimen político y la ideología política con el interés privado económico, a pesar de algunas hipótesis que planteaban que los modelos presidencialistas son más proclives a la corrupción, y que los partidos de derecha tienden a tener más intereses privados económicos que los de izquierda.

    Los desafíos se concentraron en la necesidad de comprobar la certeza de la información proporcionada por los parlamentarios, la importancia de aumentar la calidad de la información pública, de contar con modelos de monitoreo y actualización constante de la información y de establecer patrones científicos que permitan la operacionalización de las ideologías políticas para evitar los sesgos.

    Como aporte al conocimiento, se remarca el diseño del indicador de Interés Privado Económico Declarado IPE(d), así como la evolución del concepto de interés privado económico declarado para futuras investigaciones académicas, y la propuesta de un modelo escalable de gestión del riesgo del conflicto de intereses en el poder legislativo para evitar la corrupción.

    Esta investigación ofrece diversas oportunidades, destacando su potencial para ser escalada en otras democracias mediante el modelo de gestión propuesto, orientado gestionar de manera integral el riesgo de conflicto de intereses en el poder legislativo. Asimismo, contribuye al desarrollo de nuevas líneas de investigación en torno a género y conflictos de intereses en los cuerpos legislativos, así como a las políticas públicas relacionadas con el uso de la tierra y los intereses económicos parlamentarios. Además, realiza una aportación tanto científica como práctica hacia la consolidación de parlamentos abiertos bajo la perspectiva del Estado Abierto. Finalmente, propone el uso de tecnologías disruptivas y emergentes, junto con las TIC, como herramientas para empoderar a la ciudadanía y fortalecer el control sobre los parlamentos.

  • English

    This doctoral thesis analyzes how private economic interests are made public in the legislative power, moreover their relationship with system of governments and political ideologies. In answering this question, we have compared the declared private economic interest of 887 parliamentarians who serving on the Colombian Congress and the Spanish Parliament from 2018 to 2023. Results of the study showed that a majority presence of declared private economic interest in the legislative power of Colombia and Spain. However, no causal link evidenced between private economic interest and the type of political regime or engage whatsoever to any specific political ideology. The findings raise future research lines and deliver a proposal for the risk management model of conflict of interest in the Parliament.