La presente investigación aborda la influencia de la gobernanza presupuestaria en la ejecución local en Costa Rica durante el periodo 2016 2020, analizando su impacto en términos de eficiencia y transparencia. En un contexto donde las municipalidades desempeñan un papel decisivo en el desarrollo local, esta tesis se enfoca en identificar las dinámicas y los desafíos presupuestarios que afectan su desempeño. Por ende, se considera un marco teórico basado en postulados sobre la transparencia, la rendición de cuentas y la eficacia en la gestión financiera, elementos importantes para fortalecer la confianza ciudadana y optimizar el uso de los recursos.
El objetivo general de esta investigación fue analizar cómo la gobernanza presupuestaria influyó en la ejecución presupuestaria local en Costa Rica, al identificar elementos de mejora en la eficiencia y la transparencia. Entre los objetivos específicos que se plantearon están reconocer los postulados que permiten entender esta influencia, determinar los actores y las normativas relevantes en los procesos de gobernanza presupuestaria y evaluar casos de éxito y problemas en la ejecución presupuestaria municipal para extraer lecciones aplicables a políticas públicas futuras.
A partir del análisis de 29 municipalidades de Costa Rica, de un total de 82 que brindaron respuesta al cuestionario remitido, las cuales en conjunto representan aproximadamente 1,511,915 habitantes (30% de la población total de 5,212,000, según estimaciones del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) para el año 2022), se identificaron datos relevantes en la relación entre transparencia y eficiencia presupuestaria.
Las municipalidades con mayor índice de transparencia registraron niveles superiores de ejecución y confianza ciudadana. Por otro lado, los cantones (un cantón en Costa Rica es equivalente a un municipio en España, con autonomía administrativa, subdividido en distritos y gestionado por un gobierno local), con baja ejecución enfrentaron retos asociados a la falta de planificación estratégica y supervisión en el uso de los recursos. Los datos revelaron que el tamaño del presupuesto influye significativamente en los resultados, lo que destaca la necesidad de ajustes normativos para equilibrar recursos y capacidades.
El estudio concluye que una mayor transparencia y rendición de cuentas fortalecen la eficiencia presupuestaria y mejoran la percepción ciudadana sobre la gestión municipal. Asimismo, la existencia de políticas claras y procesos regulados por actores clave fomenta una gestión más efectiva y alineada con las necesidades locales. Para mejorar la gobernanza presupuestaria en Costa Rica, se recomienda implementar estrategias de capacitación, fortalecer los mecanismos de fiscalización y establecer políticas públicas orientadas al desarrollo integral de las comunidades. Este trabajo proporciona una base para futuras investigaciones y una guía práctica para reformar procesos locales, lo que contribuye a una Administración Pública más eficiente y transparente.
This research addresses the influence of budget governance on local execution in Costa Rica during the period 2016-2020, analyzing its impact in terms of efficiency and transparency. In a context where municipalities play a decisive role in local development, this thesis focuses on identifying the dynamics and budget challenges that affect their performance. Therefore, it is considered a theoretical framework based on postulates about transparency, accountability and effectiveness in financial management, important elements to strengthen citizen trust and optimize the use of resources.
The general objective of this research was to analyze how budget governance influenced local budget execution in Costa Rica, by identifying elements of improvement in efficiency and transparency. Among the specific objectives that were raised are to recognize the postulates that allow us to understand this influence, determine the relevant actors and regulations in budget governance processes and evaluate success cases and problems in municipal budget execution to extract lessons applicable to future public policies.
Based on the analysis of 29 municipalities in Costa Rica, out of a total of 82 that responded to the questionnaire sent, which together represent approximately 1,511,915 inhabitants (30% of the total population of 5,212,000, according to estimates by the National Institute of Statistics and Censuses (INEC) for the year 2022), relevant data on the relationship between transparency and budget efficiency were identified.
The municipalities with the highest transparency index recorded higher levels of execution and citizen trust. On the other hand, the cantons (a canton in Costa Rica is equivalent to a municipality in Spain, with administrative autonomy, subdivided into districts and managed by a local government), with low execution faced challenges associated with the lack of strategic planning and supervision in the use of resources. The data revealed that budget size significantly influences outcomes, highlighting the need for policy adjustments to balance resources and capabilities.
The study concludes that greater transparency and accountability strengthen budgetary efficiency and improve citizen perception of municipal management. Likewise, the existence of clear policies and processes regulated by key actors promotes more effective management that is aligned with local needs. To improve budget governance in Costa Rica, it is recommended to implement training strategies, strengthen oversight mechanisms, and establish public policies aimed at the comprehensive development of communities. This work provides a basis for future research and a practical guide to reform local processes, contributing to a more efficient and transparent Public Administration.835956_1753672.pdf
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