La cooperación internacional es un medio de intervención para el desarrollo y ha sido un factor clave en el avance de los países en desarrollo. La cooperación internacional sintetiza el carácter global de las relaciones internacionales; y en ocasiones, se utiliza la ayuda internacional como herramienta útil para mejorar la política exterior de los países donantes.
El resurgimiento de la cooperación Sur-Sur en los últimos años gracias al fortalecimiento de las economías emergentes ha supuesto la ampliación del grupo de países donantes. La cooperación Sur-Sur se basa en la idea de que los países del sur son más conscientes de los problemas apremiantes que a los que se enfrenta el mismo Sur. En principio, se trata de una cooperación horizontal, centrada en el beneficio mutuo, en la que destaca la ayuda otorgada a los países menos desarrollados por las economías emergentes. Sin embargo, cabe afirmar que solo recientemente se ha consolidado el embrión del modelo de la cooperación Sur-Sur y que hay un largo camino por delante en lo que se refiere a su estandarización y sistematización.
Este trabajo analiza la evolución de la cooperación china desde la perspectiva de la eficacia de la ayuda, de los problemas del mercado interior de China y de los conflictos en las relaciones internacionales. En particular, se investiga el caso particular de la política china de cooperación en América Latina. El objetico central de esta tesis es caracterizar la cooperación china en América Latina, y más concretamente, evaluar dicha cooperación desde el punto de vista de la eficacia de la ayuda, la resolución de los problemas internos, las relaciones internacionales y de su respuesta a los cambios que se están produciendo en el contexto global.
La eficacia de la cooperación china al desarrollo se ve obstaculizada debido a la parcialidad de sus motivaciones, a su desconocimiento de los países beneficiarios y sus intenciones egoístas. En esta nueva etapa de definición de estrategias en la política exterior china, lo que motiva la cooperación china es su necesidad de tener una voz política en el escenario internacional. A través de la cooperación, China busca crearse una buena reputación para mejorar su status internacional. Al mismo tiempo, dado que se requiere una gran cantidad de materias primas para satisfacer la creciente demanda de suministro del mercado interno chino, el abastecimiento desde el mercado exterior es también uno de los factores que empujan la cooperación.
China continuará intensificando sus esfuerzos en la cooperación Sur-Sur, especialmente en América Latina. Sin embargo, a pesar de que su política puede dar incidir en el desarrollo económico de los países beneficiarios, la consideración de los beneficios prácticos de carácter interno prevalece sobre los objetivos para el desarrollo internacional.
Palabras claves: cooperación al desarrollo, cooperación Sur-Sur, relaciones internacionales, política exterior, la cooperación china, la política china en América Latina.
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