El objetivo de la presente investigación es explicar el proceso de coordinación del sistema tributario del comercio y la industria en México acaecido en el siglo XX. Para ello, la tesis se centra en el estudio del Impuesto Sobre Ingresos Mercantiles (en adelante ISIM), que estuvo vigente entre 1948 y 1980, cuando fue sustituido por el Impuesto al Valor Agregado (en adelante IVA). Con dicho impuesto, establecido en diciembre de 1947 bajo la presidencia de Miguel Alemán, la federación gravó a través del ingreso las transacciones mercantiles –tanto intermedias como finales– realizadas por comerciantes e industriales.
El punto de partida de la investigación es el reconocimiento del ISIM como una figura tributaria de doble transición: una política relacionada con la centralización del ramo y una económico-fiscal vinculada con el establecimiento de un impuesto sobre el consumo final. En este marco, entendemos a la coordinación del sistema tributario del comercio y la industria como un proceso político y económico en el que los actores involucrados, es decir, la federación, las entidades federativas y los contribuyentes, jugaron un papel relevante en la medida en que su actuación estuvo definida por intereses y problemas específicos. Esta problematización permite plantear como hipótesis general de esta investigación la idea de que el ISIM fue una figura tributaria que reflejó e integró el conflicto derivado de los objetivos promovidos por dichos actores.
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