Procedimiento sancionador electoral del Estado de México, evolución del del modelo de comunicación política

• Autores: Mario Alberto González Gómez
• Directores de la Tesis: Víctor Alejandro Wong Meraz (dir. tes.), Carlos Muñiz Díaz (codir. tes.), Rodolfo Rafael Elizalde Castañeda (codir. tes.)
• Lectura: En la Universidad Autónoma del Estado de México ( México ) en 2020
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Election Sanctioning Procedure of the State of Mexico, Evolution of the Political Communication Model
• Enlaces
  • Tesis en acceso abierto en: hdl.handle.net
• Resumen
  • español

    La competencia política electoral en México, ha experimentado diferentes cambios y ajustes en sus diferentes estructuras; una de ellas, la relativa al desarrollo de la comunicación política, sus alcances y regulación.

    El modelo de comunicación política desarrollado a partir de la reforma constitucional y legal en materia político electoral de los años 2007 y 2008, en que por lo que hace al contenido de la propaganda política que emiten candidatos y partidos políticos, estableció restricciones, consistentes en prohibir expresiones que denigren a las instituciones y a los partidos políticos y que calumnien a las personas; designando al Instituto Federal Electoral como autoridad encargada de investigar y sancionar las conductas infractoras de tal disposición, ha presentado diversos cambios desde su implementación. De manera que las primeras experiencias en los procesos electorales que siguieron a esta reforma, derivado de las resoluciones emitidas por el Instituto Federal Electoral, en que resolvió sobre algunas expresiones consideradas por los quejosos como injuriosas o denigratorias, y cuyas resoluciones fueron objeto de apelación ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, fueron trazando la ruta que mediante criterios jurisdiccionales, el tribunal electoral federal, fue delineando, para definir o precisar los alcances de estas restricciones a la libertad de expresión.

    La construcción de criterios, atendiendo no solo al contexto nacional sino a las resoluciones emitidas en otros países, así como instancias internacionales como la Corte Interamericana de derechos Humanos, estableció márgenes cada vez más amplios respecto del ejercicio de la libertad de expresión, y la de difusión de cualquier idea u opinión, que como derechos fundamentales tutelan los artículos 6º y 7º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, respectivamente.

    Esta definición de criterios jurisdiccionales, en que la libertad de expresión es la hoja de ruta en la calificación del contenido de la propaganda electoral, fue atendida por el legislador en la reforma constitucional y legal en materia político electoral del año 2014, en que por un lado, transitamos hacia un sistema nacional de elecciones, con una redistribución de funciones entre el Instituto Nacional Electoral y los Organismos Publicas Locales Electorales, y por el otro, la función de investigar y sancionar las violaciones en materia de propaganda electoral, se 4 dividieron entre la autoridad administrativa electoral para la instrucción de las quejas relativas, y la autoridad jurisdiccional electoral para la resolución correspondiente.

    Por otra parte, la reforma reconoció los criterios emitidos por los tribunales electorales en cuanto a la expansión de los límites a libertad de expresión, eliminando del precepto constitucional la prohibición de denigrar instituciones y partidos políticos, privilegiando la tolerancia y la crítica severa, como elementos determinantes en el debate público que propicia una ciudadanía informada y eventualmente la toma de decisiones con un voto razonado.

  • English

    The electoral political competition in Mexico has undergone different changes and adjustments in its different structures; one of them, related to the development of political communication, its scope and regulation.

    The model of political communication developed from the constitutional and legal reform in electoral political matters in 2007 and 2008, in which regarding the content of political propaganda issued by candidates and political parties, established restrictions, consisting of prohibiting expressions that denigrate institutions and political parties and slander people; designating the Federal Electoral Institute as the authority in charge of investigation and punishment for the offending behaviors of such provision, has presented several changes since its implementation. So the first experiences in the electoral processes that followed this reform derived from the resolutions issued by the Federal Electoral Institute, in which it resolved on some expressions considered by the complainants as insulting or denigratory, and whose resolutions were appealed with the Electoral Court of the Judicial Power of the Federation, started tracing the route that, by jurisdictional criteria, the federal electoral court was delineating, to define or specify the scope of these restrictions on freedom of expression.

    The construction of criteria, taking into account not only the national context but also the resolutions emited in other countries, as well as international instances such as the Inter-American Court of Human Rights, established increasingly wide margins regarding the exercise of freedom of expression, and that of dissemination of any idea or opinion, which as fundamental rights are protected by articles 6 and 7 of the Political Constitution of the United Mexican States, respectively.

    This definition of jurisdictional criteria, in which freedom of expression is the road map towards the qualification of electoral propaganda content, was heeded by the constitutional and legal reform in electoral political matters legislator in 2014, where on one hand, we moved towards a national system of elections with a redistribution of functions between the National Electoral Institute and the Local Electoral Public Organisms, and on the other, the functions of investigating and sanctioning violations regarding electoral propaganda, was divided between electoral administrative authority after the instruction of the related complaints, and the electoral jurisdictional authority for the appropriate resolution.

    Moreover, the reform recognized the criteria emited by the electoral courts regarding the expansion of the limits on freedom of expression, removing from the constitutional precept the prohibition of denigrating institutions and political parties, promoting tolerance and severe criticism as decisive elements in the public debate that encourages informed citizenship and eventually, decision making with a rational vote.