Sistemas regionales de innovación: aprendizajes a partir del caso de la región de los ríos, chile
- Autores: Claudio Alberto Muñoz Pereira
- Directores de la Tesis: Francisco Juárez Rubio (dir. tes.), Antonio Colom Gorgues (codir. tes.)
- Lectura: En la Universitat de Lleida ( España ) en 2023
- Idioma: español
- Tribunal Calificador de la Tesis: María Dolores de Miguel Gómez (presid.), Montserrat Viladrich (secret.), Elena Castro Martínez (voc.)
- Programa de doctorado: Programa de Doctorado en Derecho y Administración de Empresas por la Universidad de Lleida
- Materias:
- Enlaces
- Tesis en acceso abierto en: TDX
- Resumen
La creación, difusión y uso del conocimiento ha sido una de las claves del desarrollo y la economía basada en innovación se construye sobre tales procesos. La gestión de la ciencia, la tecnología, el conocimiento y la innovación (CTCi) se ha desarrollado con bastante éxito en Estados Unidos y Europa desde la segunda mitad del siglo XX. Sin embargo, su abordaje ha sido reciente en prácticamente todos los países de Latinoamérica. La cultura imperante en esta parte del continente ha requerido, y continuará demandando, importantes esfuerzos para que esta se instale como un factor estratégico para sus economías.
Los diseñadores de políticas públicas en CTCi deben afrontar grandes desafíos en este sentido, desde entender cómo esta ola de cambios tecnológicos influye en la economía y sociedad en general, a diseñar enfoques novedosos para la generación de políticas que puedan hacer frente a dichos cambios. El enfoque de Sistemas Nacionales de Innovación (SNI) ha cobrado cada vez mayor importancia, tanto para fines de generación y difusión de conocimiento, como para el desarrollo de este tipo de políticas, por lo que los gobiernos deben adoptar un enfoque pragmático, utilizando múltiples instrumentos y aprendiendo mediante experimentación y adaptación institucional y territorial.
Los sistemas de innovación usualmente se entienden con alcance nacional, sin embargo, la evidencia científica señala la creciente importancia de la dimensión internacional y regional (SRI), ya que también son estructurados por una compleja red de interacciones comerciales y no comerciales. La Región de Los Ríos, en Chile, consideró, en su Estrategia de Desarrollo, el diseño e implementación de su primera Política de Innovación y Emprendimiento 2016-2019 (PRIyE). La finalidad de este proceso, liderado por la administración regional, era generar las condiciones necesarias para la puesta en marcha de un SRI en su territorio. Teniendo en cuenta esta oportunidad de investigación, esta Tesis buscó exponer, mediante un método principalmente exploratorio, una serie de primeros aportes que permitan comprender las características del proceso de implementación de una política de este tipo para un territorio regional en específico (la Región de Los Ríos). Así como aportar conocimiento sobre la dinámica que constituyó su puesta en operaciones y para establecer si la ejecución de dicha política logró alcanzar su objetivo principal de diseño.
Los resultados obtenidos y la discusión presentada en este estudio indican que la PRIyE 2016-2019 no logró su objetivo general, debido a que las iniciativas implementadas no contribuyeron, ni individual ni colectivamente, a generar y mantener las bases y condiciones necesarias para el establecimiento de un SRI en Los Ríos. Las razones que llevaron a esta conclusión se sustentan, entre otros, por factores relacionados con el modelo aplicado; la existencia o no de un sistema o clúster; la administración pública y la política coyuntural; las capacidades regionales; los actores regionales; la gobernanza y los indicadores de CTCi regionales. Todos elementos que actúan en forma sistémica, característica que se tuvo en cuenta en esta investigación que aborda un sistema y sus variables, en su contexto.
