concebida la beneficiencia y la caridad del Antiguo Régimen como un sistema estructurado de control social por parte de las clases privilegiadas hacia pobres y marginados, es estudiada como una estrategia destinada a mantener el orden actuando sobre las manifestaciones de la pobreza con una política social determinada. Frutio de las obras de teóricos y reformadores, el Madrid cortesano (desde 1561) se convierte en un auténtico "laboratorio" donde se experimentan todo tipo de soluciones - ya fueran copia de las arbitradas en Europa o medidas claramente represivas ligadas al encierro de los pobres -. Hospitales, asilos, colegios y otras instituciones servirán para establecer una red hospitalaria muy alejada del objetivo de acabar con la pobreza, sino más bien tenerla bajo un férreo control.
Madrid antes y despés de la capitalidad (SS. XV-XVII) será el escenario donde la Monarquía, la Iglesia, las elites y los pobres desempeñarán los papeles correspondientes en el más claro precedente y punto de referencia delas reformas ilustradas del sistema asistencial.
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