Esta tesis examinó la experiencia de la teoría y la praxis de planes de desarrollo comunitario (PDC) en Guatemala, con los que las comunidades rurales e indígenas de la ancestral cultura maya siguen batallando por alzar la voz y contrarrestar los embates del desarrollo desde la perspectiva occidental. El objetivo primario de esta investigación es corroborar si los planes de desarrollo desde el enfoque del desarrollo basado en la comunidad estimularon el empoderamiento y mejoraron la calidad de vida de comunidades indígenas del altiplano occidental de Guatemala. Desde la perspectiva teórica, esta investigación toma como punto de partida la iniciativa Comunidades Liderando su Desarrollo (CLD), ejecutada entre 2017 y 2023 en 203 comunidades del altiplano occidental de Guatemala. Esta comenzó con una participación inclusiva de líderes tradicionales y representantes de otros grupos, que históricamente no han sido considerados en la toma de decisiones comunitarias. La investigación buscó establecer si los resultados de planes de desarrollo comunitario conducidos con este enfoque influyeron directa o indirectamente en la compleja relación entre oportunidades, empoderamiento y calidad de vida en estas comunidades. Desde la perspectiva práctica, esta investigación examinó las experiencias en torno a la construcción de planes con este enfoque en las comunidades que participaron en la iniciativa: tres comunidades indígenas y una comunidad mestiza. Los participantes directos en este estudio fueron líderes y autoridades, hombres y mujeres con reconocimiento y legitimidad comunitaria, quienes aportaron su experiencia, conocimiento y visión sobre el grado de empoderamiento y calidad de vida alcanzado en su comunidad. Desde la perspectiva metodológica, la investigación tuvo un carácter cualitativo, de corte etnográfico y descriptivo, que permitió establecer similitudes y diferencias entre las comunidades y configurar elementos observables sobre la unidad de análisis y las variables principales de la investigación. El análisis y la reflexión arrojaron resultados esperanzadores del enfoque del desarrollo basado en la comunidad, siempre y cuando su centro sea la participación de autoridades locales y la viabilidad de los PDC en regiones similares. A pesar de la institucionalización de dichos planes en el ámbito comunitario y municipal, aún se requiere tiempo y esfuerzo para lograr que formen parte de la estructura y entramado nacional de planificación en el país. Esto será posible si y solo si los tomadores de decisión en el ámbito nacional reemplazan las actuales barreras de exclusión y las brechas estructurales por enfoques de inclusión, transparencia y nuevas formas de promover el desarrollo basándose en la participación y la concesión a las comunidades, principalmente las de linaje indígena, del derecho de decidir por su propio desarrollo. Un derecho que, en definitiva, les pertenece.
This thesis explored the experience of theory and practice of community development plans (CDP) in Guatemala, in which rural and indigenous communities of the ancestral Mayan culture continue to struggle to raise their voices and counteract the onslaught the western perspective of development.
The primary research purpose was to explore whether development plans from the community driven development approach accelerated empowerment and improved quality of life in Guatemala Western Highlands indigenous communities.
From a theoretical perspective, this research takes as its starting point an initiative executed between 2017 and 2023 in 203 communities in the Guatemala Western Highlands, which had constituents around an inclusive participation of traditional leaders and representatives of other groups that have historically not been considered in community decision making. The research sought to establish whether the results of Community Development Plans under this approach had a direct or indirect influenced into complex interrelationships between opportunities, empowerment, and quality of life in these communities.
From the practical perspective, this research surveyed the experiences of plans building under this approach in three indigenous communities and one mestizo community that participated in the initiative. The direct participants in this research were leaders and authorities, men and women with community recognition and legitimacy, who contributed with their experience, knowledge, and vision on empowerment level and quality of life achieved in their community.
From the methodological perspective, the research had a qualitative, ethnographic, and descriptive character that allowed establishing similarities and differences between communities, configuring noticeable elements of the research unit of analysis and main variables.
The analysis and reflection of the study results suggest encouraging signs for the community driven development approach, if its center and core revolve around local authorities’ participation, and to promote the viability of CDPs in similar regions. However, the institutionalization of such plans at the community and municipal levels still requires time and effort to make them part of the country national planning structure and framework. This will be feasible if decision-makers at the national level replace the current barriers of exclusion and structural gaps with approaches of inclusion, transparency, and new ways of promoting development based on participation and granting communities, mainly those of indigenous lineage, the right to decide for their own development, as a right that corresponds to them.
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