Organización del Ejército Nacional de Colombia 1978-1998: condiciones materiales para el cumplimiento de la misión

• Autores: Juan Fernando Rodriguez Uribe
• Directores de la Tesis: Luis Felipe Vega Diaz (dir. tes.)
• Lectura: En la Pontificia Universidad Javeriana ( Colombia ) en 2023
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Organization of the National Army of Colombia 1978-1998: material conditions for the fulfillment of the mission
• Enlaces
  • Tesis en acceso abierto en: hdl.handle.net
• Resumen
  • español

    La investigación hace un recorrido histórico-analítico de la organización Ejército Nacional en el periodo 1978-1998; el trabajo pretende contribuir desde la investigación histórica, a su entendimiento durante veinte años del conflicto en Colombia. El objetivo es evidenciar entre otros, el “path dependence” del Ejército Nacional, rutinas institucionales reproducidas en el tiempo, así como el desarrollo y transformaciones producto de circunstancias, políticas, sociales y económicas. El texto formaliza un trabajo metódico de clasificación cuidadosa de fuentes de la organización militar, así como la construcción razonada que entrelaza los hilos argumentativos que hacen aflorar el desenvolvimiento de 20 años de vida institucional. El valor de la investigación reside, en que permite comprender como desde el devenir histórico de un actor del conflicto, podemos acercarnos, a comprender las condiciones históricas de la guerra en Colombia, suministrando datos importantes para la historiografía política y militar.

    El caudal de información, la interpretación y análisis permitieron trazar la vida institucional, contada por los archivos, y por el testimonio de actores directos, que relatan, describen y analizan los procesos vividos por la institución militar, su desarrollo en condiciones materiales adversas, como resultado de diferentes variables: falencias de medios adecuados para cumplir la misión, escasos recursos, multiplicidad de amenazas, falta de apoyo y voluntad política.

    Por ello, la investigación se organizó en capítulos teniendo como soporte los periodos presidenciales, desde finales de gobierno López, hasta la administración de Ernesto Samper. Considerando la línea política, por medio del análisis de discurso (presidentes, ministros de defensa), para comprender las responsabilidades institucionales en la confrontación de las amenazas asimétricas. De tal manera, que, relatando hechos y sucesos especiales, se describe la cotidianidad política y social del periodo. Otro capítulo está relacionado con el análisis económico del sector militar, para determinar causas y condiciones materiales con que la Fuerza enfrentó el conflicto. Así mismo, dos aspectos importantes tratados, tienen que ver, en primer lugar, con la formación y capacitación militar; en segundo término, las pérdidas humanas sufridas por la institución militar a causa del accionar de los grupos al margen de la ley, (incluidos como anexos). Esto último, como resultado de una condición estructural sostenida en la insuficiente asignación presupuestal a raíz de la estrategia que cada gobierno aplicó a la Defensa y Seguridad Nacional. Lo anterior condujo a la crisis institucional de 1996-1998 que necesitó de la reorganización institucional a partir de 1998.

    En síntesis, la investigación desde la perspectiva institucional permite comprender las circunstancias internas de la organización militar, la crisis de 1996-1998, la consideración de Estado fallido, y el inicio de la reorganización institucional. Desde el institucionalismo histórico, se explica cómo a pesar de las dificultades materiales para el cumplimiento de la misión, se lograron resultados que impidieron el fracaso del sistema político.

    Metodológicamente, el trabajo puede considerarse como el recuento de la vida institucional del Ejército de Colombia 1978- 1998. Buena parte de la información procesada surge de fuentes oficiales causadas durante el periodo. Se accedió especialmente al Archivo General del Ministerio de Defensa, en el que se conserva una fuente activa y fundamental para el proceso de escribir historia militar (Decretos y Resoluciones ministeriales, Directivas). Complementado con el Archivo de Manuales y Reglamentos de la Biblioteca de la Escuela Superior de Guerra, Biblioteca de la Escuela Militar de Cadetes, y Biblioteca del Museo Militar; donde se depositan documentos importantes de doctrina militar. Otras fuentes utilizadas, fueron los archivos de diarios y revistas de circulación nacional, con los cuales se contextualizó la violencia. Finalmente se presenta una serie de entrevistas, que incluyen al expresidente de la República Ernesto Samper Pizano y personal militar que estuvieron en actividad durante el periodo de estudio, todos ellos relataron las condiciones materiales de la Fuerza para enfrentar la amenaza.

  • English

    The research takes a historical-analytical tour of the National Army organization in the period 1978-1998; The work aims to contribute from historical research to its understanding of the conflict in Colombia during twenty years. The objective is to demonstrate, among others, the “path dependence” of the National Army, institutional routines reproduced over time, as well as the development and transformations resulting from political, social and economic circumstances. The text formalizes a methodical work of careful classification of sources of the military organization, as well as the reasoned construction that interweaves the argumentative threads that bring to light the development of 20 years of institutional life. The value of the research lies in the fact that it allows us to understand how, from the historical development of an actor in the conflict, we can get closer to understanding the historical conditions of the war in Colombia, providing important data for political and military historiography.

    The wealth of information, interpretation and analysis made it possible to trace the institutional life, told by the archives, and by the testimony of direct actors, who recount, describe and analyze the processes experienced by the military institution, its development in adverse material conditions, such as result of different variables: lack of adequate means to fulfill the mission, scarce resources, multiplicity of threats, lack of support and political will.

    For this reason, the research was organized into chapters based on the presidential periods, from the end of the López government to the administration of Ernesto Samper. Considering the political line, through discourse analysis (presidents, defense ministers), to understand institutional responsibilities in confronting asymmetric threats. In such a way that, by recounting special facts and events, the political and social daily life of the period is described. Another chapter is related to the economic analysis of the military sector, to determine causes and material conditions with which the Force faced the conflict. Likewise, two important aspects discussed have to do, first, with military training and training; Secondly, the human losses suffered by the military institution due to the actions of groups outside the law (included as annexes). The latter, as a result of a structural condition sustained in insufficient budget allocation as a result of the strategy that each government applied to Defense and National Security. The above led to the institutional crisis of 1996-1998 that required institutional reorganization starting in 1998.

    In summary, research from the institutional perspective allows us to understand the internal circumstances of the military organization, the 1996-1998 crisis, the consideration of a failed state, and the beginning of institutional reorganization. From historical institutionalism, it is explained how despite the material difficulties in fulfilling the mission, results were achieved that prevented the failure of the political system.

    Methodologically, the work can be considered as an account of the institutional life of the Colombian Army 1978-1998. Much of the information processed arises from official sources during the period. Special access was made to the General Archive of the Ministry of Defense, which preserves an active and fundamental source for the process of writing military history (Ministerial Decrees and Resolutions, Directives). Complemented by the Archive of Manuals and Regulations of the Library of the Higher War School, Library of the Military Cadet School, and Library of the Military Museum; where important documents of military doctrine are deposited. Other sources used were the archives of national newspapers and magazines, with which the violence was contextualized. Finally, a series of interviews are presented, which include the former president of the Republic Ernesto Samper Pizano and military personnel who were active during the study period, all of them recounted the material conditions of the Force to face the threat.