La actual discusión teórica sobre la calidad democrática de las redes de gobernanza ha tendido a basarse en la suposición de que son intrínsicamente democráticas o intrínsicamente antidemocráticas. Esta conjetura es muy discutible, ya que las redes de gobernanza serán más o menos democráticas, dependiendo de los criterios para evaluar la calidad democrática y las condiciones institucionales y estructurales determinadas. En el marco de esta discusión, la tesis doctoral estudia los efectos del contexto institucional, político-cultural y sociodemográfico del Área Metropolitana de Guadalajara sobre la legitimidad democrática de las redes de gobernanza, centrando la atención en dos políticas públicas de planificación metropolitanas: el Plan de Ordenamiento Territorial Metropolitano y el Programa de Desarrollo Metropolitano.
Así, el trabajo de investigación responde a dos objetivos. El primero es una revisión bibliográfica que sintetiza e integra los estudios realizados por la academia especializada para describir la configuración institucional, político-cultural y sociodemográfica del Área Metropolitana de Guadalajara, se explican brevemente sus características y su evolución durante las primeras dos décadas del siglo XXI. El segundo es un análisis de datos cualitativos (entrevistas semiestructuradas) y cuantitativos (estadístico) del efecto del contexto institucional, político-cultural y sociodemográfico del Área Metropolitana de Guadalajara sobre la legitimidad democrática de las redes de gobernanza en las políticas públicas objeto de estudio.
De forma concreta, se observa que las políticas públicas objeto de estudio, presentan rasgos diferenciados con respecto a la legitimidad democrática de las redes de gobernanza, particularmente en algunos elementos de la dimensión del proceso (diversidad de actores, simetrías de poder, debida deliberación, transparencia y satisfacción de los actores involucrados). Entre las causas explicativas de tales variaciones se observa un conjunto de factores asociados al contexto institucional (reglas de redes formales e informales expresadas en normativas), político-cultural (desconfianza institucional y desinterés político) y sociodemográfico (pobreza, pobreza extrema, niveles de escolaridad, rangos de edad) del Área Metropolitana de Guadalajara.
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