El objeto de la tesis es el estudio de la actividad administrativa en la gestion de los residuos en el ordenamiento juridico español, tomando como referencia la regulación de la gestión de basuras en nuestro pais, tanto la estatal-compuesta por la Ley 11/1997, de envases y residuos de envases y el reglamento que la desarrolla, la ley 10/1998, basica de residuo y por el Decreto 833/1988, sobre residuos tóxicos y peligrosos-como la autonomia.
Para ello se ha tenido asimismo en cuenta la practica que la aplicación de dicha normativa ha generado -la proliferacion de planes nacionales, autonomicos, y locales en materia de residuos, y la asuncion por las distintas personas juridico-publicas, fundamentalmente por las Comunidades Autonomas y los Entes locales, de la gestión de residuos.
Para un mejor análisis de los problemas juridicos que plantea la actuación del Estado, de las Comunidades Autonomas y de los Entes locales en la gestión dela basuras seha querido realizar un estudio comparativo del derecho alemán sobre gestion de residuos. En aquel pais las cuestiones relativas a la recogida y tratamiento de desechos se han venido estudiando sin solución de continuidad desde el inicio de los años 70, con los primeros textos legales aprobados por los Lander y más tarde con la ley federal de residuos, reformada en varias ocasiones hasta llegar el actual texto legal. La madurez de las soluciones proporcionadas por la practica administrativa en este Estado europeo ha motivado que las Directivas comunitarias sean en gran parte fruto de las aportaciones alemanas. Por otro lado, como Estado miembro, Alemania al igual que España ha de incorporar las Directivas sobre residuos, lo que significa que entre ambos ordenamientos juridicos existen bastantes coincidentes por lo que respecta a este campo de actuacion publica.
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