El sistema electoral local en México
- Autores: Roberto Rodríguez Saldaña
- Directores de la Tesis: Juan Ramón de Páramo Argüelles (dir. tes.)
- Lectura: En la Universidad de Castilla-La Mancha ( España ) en 2021
- Idioma: español
- Tribunal Calificador de la Tesis: Enrique Belda Pérez-Pedrero (presid.), David Delgado Ramos (secret.), Juan Pablo Isaza Gutiérrez (voc.)
- Programa de doctorado: Programa de Doctorado en Derecho por la Universidad de Castilla-La Mancha
- Materias:
- Enlaces
- Tesis en acceso abierto en: RUIdeRA
- Resumen
- español
El Sistema Electoral Local en México está regulado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, siendo el máximo ordenamiento Jurídico en nuestro país, y el cual establece como forma de organización política del Estado Mexicano, una república representativa, democrática y federal, en el cual prevalece el sistema electoral de mayoría relativa.
En el capítulo primero del presente trabajo, analizamos los antecedentes históricos del municipio mexicano que dieron origen a la estructura municipal con la que contamos hoy en día, dentro de los antecedentes que podemos destacar se encuentran:
- La fundación del primer Ayuntamiento, instalado en la Villa Rica de la Veracruz el 22 de abril de 1519, se dio el primer paso a la organización de este cuerpo político y jurídico en el Continente Americano.
- La Constitución de Cádiz fue promulgada el 19 de marzo de 1812, en España; y el 30 de septiembre del mismo año, en la Nueva España; su conformación y realización de esta constitución fue promovida por el sector liberal español, constituyendo una fase relevante de la evolución jurídica y política del Ayuntamiento, tratando de restaurar y transformar el régimen local, tanto en la península como en las colonias españolas. Se establece en esta constitución la organización de los municipios, consolidando la institución como instancia básica - El Decreto Constitucional para la libertad de la América Mexicana, expedido en Apatzingán el 23 de octubre de 1814. De su texto dividido en las dos partes fundamentales de la carta Magna: La Dogmática y la Orgánica, se desprende las tesis fundamentales de nuestra estructura Constitucional: La Soberanía del Pueblo, los Derechos del hombre, y una forma de Gobierno Republicano que consigna la división de poderes (Legislativo, Ejecutivo y Judicial).
- El 4 de octubre de 1824 se aprobó el Acta Constitutiva de la Federación Mexicana, estableciéndose la República Federal en el artículo IV que manifestó: La Nación Mexicana adopta para su gobierno la forma de república representativa, popular y federal. Con 19 estados, 4 territorios y un Distrito Federal.
En 1836 se promulgaron las Siete Leyes Constitucionales las cuales dieron las bases de funcionamiento del nuevo régimen centralista. A través de estas leyes se dividió el territorio de la república en departamentos, éstos en distritos, a la vez organizados en partidos y consagraron constitucionalmente a los Ayuntamientos, disponiendo que fueran popularmente electos y los hubiera en todas las capitales de los departamentos.
En la Constitución de 1857 constitución se precisó la organización del país en forma de república representativa democrática, federal y popular.
- El Congreso Constituyente de 1916 y 1917 aborda la elaboración del artículo 115 de la Constitución, que trata de la organización de los estados y de los municipios.
Es importante mencionar como en esta constitución se habla del Municipio Libre como la base de la organización política y de la administración pública de los estados, adoptando para su régimen interior la forma de gobierno republicano, representativo y popular, tendiendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el Municipio Libre En el capítulo segundo, se analiza el concepto de derecho electoral y los elementos que lo conforman, para después abordar temas relacionados con el origen de la democracia, los principios y derechos fundamentales que sostienen a una democracia, el procedimiento electoral en la integración de los ayuntamientos, los derechos políticos que existen en nuestro país, sus exigencias y rectificaciones, así como de las garantías que permiten generar la participación de la sociedad en la toma de decisiones.
Por otra parte, realizamos una descripción de nuestro sistema electoral, las reformas electorales en nuestro país y de las dificultades que han surgido con el paso del tiempo, resaltando las condiciones a las que ha tenido que adaptarse, utilizando nuevos esquemas estructurales para solventar las nuevas necesidades y realidades políticas.
En el capítulo tercero llegamos a la conclusión que, un sistema electoral es un conjunto de reglas que determinan cómo se llevan a cabo las elecciones y los referendos y cómo se determinan sus resultados.
En la presente investigación, examinamos y comparamos los diferentes sistemas políticos de algunos países de Europa y de América Latina (sistema mayoritario, el sistema mixto y el sistema de representación proporcional), lo que nos ha permitido conocer a profundidad el funcionamiento de sus democracias, obteniendo una visión amplia de los diferentes sistemas políticos que existen, siendo necesario estudiar países como Francia, España, Italia, Argentina y Chile; llegando a la conclusión de que la mayoría de los sistemas electorales existentes, han sido el resultado de la transición democrática o el intento de la transición a la democracia.
En el capítulo cuarto, realizamos un análisis del proceso federal electoral en México del año 2018, las cuales fueron denominadas oficialmente como el Proceso Electoral Federal 2017–2018, el cual se llevó a cabo el domingo 1 de julio de 2018 y fueron organizadas por el Instituto Nacional Electoral. En dicho proceso se renovaron cargos de elección popular a nivel federal, estos fueron: Presidente de la República, 128 senadores (miembros de la cámara alta del Congreso de la Unión: 96 elegidos en elecciones por estado, es decir, tres senadores electos de manera directa por cada estado de la República, dos electos por mayoría relativa y uno otorgado por el principio de primera minoría y 32 electos por representación proporcional a partir de una lista nacional por partido). Todos ellos por un periodo de seis años a partir del 1 de agosto de 2018 con posibilidad de reelección por un periodo adicional y 500 diputados federales (miembros de la cámara baja del Congreso de la Unión: 300 elegidos por mayoría simple y 200 mediante el principio de representación proporcional a partir de cinco listas regionales por partido. Todos ellos electos para un periodo de tres años a partir del 1 de agosto de 2018 con la posibilidad de reelección por hasta tres periodos adicionales.
Otros de los temas que hemos analizado en este capítulo, ha sido el marco legal que reguló este proceso electoral y las instituciones encargadas de participar durante el proceso electoral federal; de igual manera, analizamos la participación de los Partidos Políticos Nacionales y de las y los ciudadanos; también, es indispensable resaltar la importancia que tienen el proceso electoral del 2018 por haber sido las elecciones más grandes de la historia de nuestro país.
En el capítulo quinto hablamos de la importancia de celebrarse por primera vez en la historia del Estado de Guerrero, las elecciones por usos y costumbres en el municipio de Ayutla de los Libres, Gro., resaltando la incansable lucha jurídica y pacífica que por varios años se mantuvo, obteniendo como resultado el poder elegir a las autoridades locales por medio de este proceso electivo, lo que convirtió a este municipio en el primer ayuntamiento en la historia de Guerrero, en contar con un gobierno autónomo.
Se trata de la primera experiencia de elección por voto directo, es decir, a mano alzada en la nación, donde además de elegirse autoridades municipales, se eligió el tipo de gobierno. El proceso político que se vivió ese municipio es un ejemplo de la construcción de alternativas de transformación, a partir de la fuerza de un movimiento social.
La elección se realizó en una asamblea municipal el día 15 de julio del 2018, en el que se designó a las 3 autoridades municipales, donde destacamos la inclusión de una mujer que pasó a formar parte del Concejo Municipal Comunitario.
Para concluir, se establece en la presente investigación, el planteamiento de algunas propuestas que considero indispensables para mejorar nuestro sistema electoral local, lo cual fue necesario después de incursionar en el análisis y la problemática del derecho electoral en México, dentro de las propuestas que quiero destacar están: la creación de una reglamentación electoral estatal de pueblos indígenas, establecer la paridad de género en el sector de origen indígena, la creación de una Sala Especial para pueblos indígenas, implementar el voto electrónico y establecer una fianza a las candidaturas independientes.
- English
The Local Electorate System in México is regulated by the Political Constitution of the United Mexican States, being the highest Juridical order in our country, and which establishes as a form of political organization of the Mexican State, a representative, democratic and federal republic, in which the relative majority of the electoral system prevails.
In the first chapter of this document, we analyze the antecedents of historical events from the Mexican municipality which gave origin to the municipal structure that we have nowadays, to such events that we can highlight such as: - The foundation of the first City Council, installed in the Villa Rica de la Veracruz on April 22, 1519, where the first step was made to organize the political and juridical body of the American Continent.
- The Constitution of Cádiz was promulgated on March 19, 1812, in Spain; and on September 30 of the same year, in New Spain; its conformation and realization of this constitution was promoted by the Spanish liberal sector, constituting a relevant phase in the juridical and political evolution of the City Council, trying to restore and transform the local regime, both in the peninsula and in the Spanish colonies. It is established in this constitution the organization of the municipalities, consolidating the institution as a basic instance.
- The Constitutional Decree for the freedom of Mexican’s America, issued in Apatzingán on October 23, 1814. From its text divided into the two fundamental parts of the Magna Carta: Dogmatic and Organic, it follows the fundamental thesis of our Constitutional structure: The Sovereignty of the People, the Rights of Man, and a form of Republican Government that sets forth the division of powers (Legislative, Executive and Judicial).
- On October 4, 1824, the Constitutive Act of the Mexican Federation was approved, establishing the Federal Republic in Article IV which stated: The Mexican Nation adopts for its government the form of representative republic, popular and federal. With 19 states, 4 territories and a Federal District.
- In 1836 the Seven Constitutional Laws were enacted which gave the bases of operation of the new centralist regime. Through these laws the territory of the republic was divided into departments, these into districts, at the same time organized into parties and constitutionally consecrated to the City Councils, providing that they were popularly elected and had them in all capitals of the departments.
- In the Constitution of 1857 the organization of the country was specified in the form of a representative democratic, federal and popular republic.
- The Constituent Congress of 1916 and 1917 addresses the elaboration of the Article 115 of the Constitution, which deals with the organization of states and municipalities.
It is important to mention how this constitution speaks of the Municipality Free as the basis of the political organization and public administration of the states, adopting for their internal regime the republican form of government, representative and popular, based on its territorial division and its political and administrative organization the Free Municipality.
In the second chapter, the concept of electoral law and the elements that make it up, to later address issues related to the origin of democracy, the fundamental principles and rights that sustain a democracy, the electoral procedure in the integration of municipalities, the political rights that exist in our country, their demands and rectifications, as well as the guarantees that allow generating the participation of society in decision making.
On the other hand, we make a description of our electoral system, the electoral reforms in our country and the difficulties that have arisen with the passage of time, highlighting the conditions to which it has had to adapt, using new structural schemes to meet new needs and political realities.
In the third chapter we come to the conclusion that an electoral system is a set of rules that determine how elections and referendums are conducted and how their results are determined.
In the present investigation, we examine and compare the different political systems of some countries in Europe and Latin America (majority system, mixed system and proportional representation system), which has allowed us to know in depth the functioning of their democracies, obtaining a broad vision of the different political systems that exist, being necessary to study countries like France, Spain, Italy, Argentina and Chile; concluding that most of the existing electoral systems, have been the result of the democratic transition or the attempted transition to democracy.
In the fourth chapter, we carry out an analysis of the federal electoral process in Mexico of the year 2018, which were officially named as the Process Federal Electoral 2017-2018, which took place on Sunday, July 1, 2018 and they were organized by the National Electoral Institute. This process renewed positions of popular election at the federal level, these were: President of the Republic, 128 senators (members of the upper house of the Congress of the Union: 96 elected in elections per state, that is, three senators elected from directly by each state of the Republic, two elected by a relative majority and one granted by the principle of first minority and 32 elected by representation proportional from a national list per party). All of them for a period of six years as of August 1, 2018 with the possibility of re-election for an additional period and 500 federal deputies (members of the lower house of the Congress of the Union: 300 elected by simple majority and 200 by the principle of proportional representation from five regional lists per party. Each one of them were elected for a period of three years starting on August 1, 2018 with the possibility of re-election for up to three additional terms.
Other the topics that we have analyzed in this chapter, have been the legal framework that regulated this electoral process and the institutions in charge of participate during the federal electoral process; in the same way, we analyze the participation of the National Political Parties and of the citizens; it is also It is essential to highlight the importance of the 2018 electoral process for having been the largest elections in the history of our country.
In the fifth chapter we talked about the importance of celebrating for the first time in the history of the State of Guerrero, the elections for uses and customs in the municipality in the municipality of Ayutla de los Libres, Gro., highlighting the tireless legal struggle and peace that for several years was maintained, obtaining as a result the power to choose local authorities through this elective process, which made this municipality in the first town hall in the history of Guerrero, to have an autonomous government.
It is the first experience of election by direct vote, that is, by hand raised in the nation, where in addition to electing municipal authorities, the type of government was chosen. The political process that that municipality went through is an example of the construction of transformation alternatives, from the force of a social movement.
The election was held in a municipal assembly on July 15, 2018, in which the 3 municipal authorities were appointed, where we highlight the inclusion of a woman who became part of the Community Municipal Council.
To conclude, the present investigation establishes, the approach of some proposals that I consider essential to improve our system electoral process, which was necessary after venturing into the analysis and issue of electoral law in Mexico, within the proposals that I want to highlight are: the creation of a state electoral regulation of towns indigenous peoples, establish gender parity in the sector of indigenous origin, creation of a Special Chamber for indigenous peoples, implement the vote electronic and establish a bond to independent candidates.
- español
