Conceptualización jurídico-laboral del tráfico ilegal de mano de obra

• Autores: Antonio Megías Bas
• Directores de la Tesis: Faustino Cavas Martínez (dir. tes.), María del Carmen López Aniorte (dir. tes.)
• Lectura: En la Universidad de Murcia ( España ) en 2020
• Idioma: español
• Número de páginas: 415
• Tribunal Calificador de la Tesis: Francisca María Ferrando García (presid.), Inmaculada Marín Alonso (secret.), Elena Signorini (voc.)
• Programa de doctorado: Programa de Doctorado en Derecho por la Universidad de Murcia
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  • Tesis en acceso abierto en: DIGITUM
• Resumen
  • español

    Esta investigación parte del estudio de la conceptualización realizada por la doctrina iuslaboralista y de la jurisprudencia sobre cesión ilegal o tráfico prohibido de mano de obra (art. 43. 2, 3 y 4 ET). La doctrina iuslaboralista afirma que dicho ilícito puede ser perseguido penalmente por el delito de tráfico ilegal de mano de obra, tipificado en el art. 312.1 del Código Penal. Por su parte, para la doctrina científica penal, el delito de tráfico ilegal de mano de obra sanciona, además de la cesión ilegal de mano de obra, la colocación al margen de los mecanismos legales.

    En lo que se refiere al criterio interpretativo de los órganos judiciales en la materia, se constata que existe jurisprudencia laboral referida a los ilícitos que contempla el tipo penal, pero que no existe jurisprudencia penal. Analizamos esta problemática con el fin de encontrar respuestas y aportar soluciones.

    La presente investigación tiene como objeto de estudio determinar qué es el tráfico ilegal de mano de obra, en un mundo globalizado donde la descentralización productiva es un fenómeno generalizado, para disponer de unas pautas que permita, a los operadores jurídicos, delimitar claramente la conducta típica de dicho delito, para poder perseguirlo y sancionarlo adecuadamente. Se pretende ensamblar dos disciplinas del ordenamiento jurídico español, la laboral y la penal, respecto de una materia, el tráfico ilegal de mano de obra, en el entendimiento de que este protege un conjunto de intereses que afectan a la indemnidad de la relación laboral, que ha de contar con una protección efectiva por parte de los ordenamientos laboral y penal, dada su relevancia para mantener el “Estado de bienestar”. Intermediar laboralmente, de forma ilegal, incide de manera directa e indirecta en el mercado laboral, así como en los derechos de las personas trabajadoras, ya que se rompe la confianza e integridad de las relaciones laborales por la irrupción de un nuevo actor que interfiere fraudulentamente en la relación laboral. Es preciso contextualizar, por tanto, el presente trabajo en el marco de las exigencias del Estado social y democrático de Derecho, en los términos del art. 1.1. de nuestra Carta Magna.

    Para llevar a cabo el objetivo anteriormente mencionado, acudimos a la doctrina iuslaboralista y penal que analizan el tráfico ilegal de mano de obra y a las resoluciones sobre tráfico ilegal de mano de obra, colocación al margen de los mecanismos legales (intermediación laboral sin comunicar la actividad al servicio de empleo correspondiente) y cesión ilegal de mano de obra, utilizando una metodología mixta cuantitativa y cualitativa, por su contribución científica para el estudio de hechos jurídicos y las consecuencias sobre las personas, en nuestro caso, relacionadas con el Derecho laboral, pues, para el análisis de las nuevas realidades y retos académicos a los que nos enfrentamos en una sociedad globalizada, que es cambiante e interdependiente, se hace imprescindible la complementariedad metodológica.

    Los datos obtenidos de las sentencias hacen que nos cuestionemos lo siguiente: si en 2010 se introduce en el CP el artículo 177 bis sobre trata de personas, donde uno de sus fines es la explotación laboral, ¿por qué no se persigue adecuadamente el tráfico ilegal de mano de obra contemplado en el art. 312.1 CP? Con objeto de encontrar respuestas, decidimos realizar entrevistas a profesionales relacionados, de una u otra manera, con el tráfico ilegal o prohibido de mano de obra. Para ello, recurrimos a la metodología cualitativa, perspectiva humanístico-interpretativa, de base naturalista-fenomenológica (paradigma interpretativo), es decir, nos centramos en el conocimiento de la realidad y de las posibles causas que han propiciado que sea como se nos presenta en el momento actual.

    Finalizamos la tesis doctoral con las conclusiones, entre las que cabe destacar que se ha constatado la inadecuada aplicación del precepto penal objeto de análisis, lo que ocasiona que, de facto, no exista ninguna sentencia donde se condene por un supuesto agravado de cesión ilegal de mano de obra o de la intermediación irregular, ya que la jurisprudencia penal interpreta que en el tráfico ilegal de mano de obra existe explotación de la persona trabajadora, lo que se aleja de los incumplimientos descritos en los preceptos laborales examinados (arts. 5.c) RDAC y arts. 7.1.b) y 33.4.b) LEmp, en materia de intermediación laboral irregular; y, art. 43 ET, respecto del tráfico prohibido de mano de obra), así como de la propia legislación penal, que dispone de un precepto, el 177 bis CP, sobre trata de seres humanos, que tiene entre sus fines perseguir la explotación laboral.

  • italiano

    Questa ricerca parte dallo studio della dottrina della concettualizzazione realizzata dalla dottrina iuslaboralista e dalla giurisprudenza sulla cessione illegale o traffico proibito di manodopera (art. 43. 2, 3 e 4 ET). La dottrina iuslaboralista afferma che tale illecito può essere perseguito penalmente per il reato di traffico illegale di manodopera, descritto nell'art. 312.1 del codice penale. Da parte sua, per la dottrina scientifica penale, il reato di traffico illegale di manodopera sanziona, oltre alla cessione illegale di manodopera, la collocazione al di fuori dei meccanismi legali.

    Per quanto riguarda il criterio interpretativo degli organi giudiziari in materia, si constata che esiste una giurisprudenza del lavoro relativa agli illeciti che contempla il tipo penale, ma che non esiste una giurisprudenza. Analizziamo questa problematica per trovare risposte e apportare soluzioni.

    Il presente studio ha lo scopo di studiare che cosa è il traffico illegale di manodopera, in un mondo globalizzato in cui il decentramento produttivo è un fenomeno diffuso, per disporre di modelli che permettano, agli operatori giuridici, delimitare chiaramente l'ipotesi di fatto di tale reato, in modo da poterlo perseguire e sanzionare adeguatamente. Si intende riunire due discipline dell'ordinamento giuridico spagnolo, quella del lavoro e quella penale, per quanto riguarda una materia, il traffico illegale di manodopera, fermo restando che quest'ultimo protegge l'indennità dal rapporto di lavoro, che deve essere effettivamente tutelata dall'ordinamento del lavoro e penale, data la sua importanza ai fini del mantenimento dello Stato assistenziale. L'intermediazione sul posto di lavoro, in modo illegale, incide direttamente e indirettamente sul mercato del lavoro e sui diritti delle persone che lavorano, poiché distrugge la fiducia e l'integrità dei rapporti di lavoro, per l'irruzione di un nuovo attore che interferisce fraudolentemente nel rapporto di lavoro. Occorre quindi contestualizzare il presente lavoro nel quadro delle esigenze dello Stato sociale e democratico di diritto, nei termini dell'art. 1.1. della nostra Magna Carta.

    Per realizzare l'obiettivo di cui sopra, ricorriamo alla dottrina giuridica e penale che analizza il traffico illegale di manodopera e alle risoluzioni sul traffico illegale di manodopera, collocazione al di fuori dei meccanismi legali (intermediazione del lavoro senza comunicare l'attività al servizio di collocamento competente) e cessione illegale di manodopera, utilizzando una metodologia quantitativa e qualitativa mista, per il loro contributo scientifico allo studio di fatti giuridici e le conseguenze per le persone, nel nostro caso, legate al diritto del lavoro, Infatti, per l'analisi delle nuove realtà e sfide accademiche che ci troviamo ad affrontare in una società globalizzata che è mutevole e interdipendente, diventa indispensabile la complementarità metodologica.

    I dati ricavati dalle sentenze sollevano dubbi sul fatto che, se nel 2010 sarà introdotto nel CP l'articolo 177 bis sulla tratta di esseri umani, il cui obiettivo è lo sfruttamento del lavoro, Perché il traffico illegale di manodopera di cui al l'art. 312.1 CP? Al fine di trovare risposte, abbiamo deciso di intervistare i professionisti coinvolti, in un modo o nell'altro, nel traffico illegale o proibito di manodopera. A tal fine, ricorriamo alla metodologia qualitativa, prospettiva umanistico-interpretativa, di base naturalista-fenomenologica (paradigma interpretativo) In altre parole, ci concentriamo sulla conoscenza della realtà e delle possibili cause che hanno portato alla sua realizzazione in questo momento.

    Concludiamo la presente tesi di dottorato con le conclusioni della stessa, tra le quali va sottolineato che è stata constatata l'inadeguata applicazione del precetto penale oggetto di analisi, il che comporta, de facto, non vi sia alcun reato che sia il tipo aggravato di cessione illegale di manodopera o di intermediazione irregolare, poiché la giurisprudenza penale interpreta lo sfruttamento della persona lavoratrice nel traffico illegale di manodopera, il che si allontana dagli inadempimenti descritti nelle norme di lavoro esaminate (art t. 5.c) RDAC e art. 7.1, lettera b) e 33.4, lettera b) Lemp, in materia di intermediazione irregolare del lavoro; e, art. 43 ET, per quanto riguarda il traffico proibito di manodopera), nonché la stessa legislazione penale, che dispone di un precetto, il 177 bis CP, sulla tratta degli esseri umani, che ha tra l'altro lo scopo di perseguire lo sfruttamento del lavoro.

  • English

    This research examines the conceptualization held by the labour doctrine and existing jurisprudence on illegal cession or illicit trafficking of labour (art. 43. 2, 3 and 4 ET). According to the doctrine, this activity can be prosecuted as an offence of unlawful trafficking in labour, as defined in art. 312.1 CP. On the other hand, for scientific criminal doctrine, the offence of illegal trafficking in labour sanctions, in addition to the illegal cession of labour, employment outside legal mechanisms.

    With regard to the interpretation of this issue by the corresponding judicial bodies, while jurisprudence exists within employment law for offences covered by criminal law, there is currently no corresponding jurisprudence within criminal law. We analyse this problem in order to find answers and provide solutions.

    The aim of the present research is to determine, in a globalised world where productive decentralization is a widespread phenomenon, what illegal labour trafficking is with a view to providing guidelines for legal operators and to clearly delineate the typical conduct of such an offence so that it can be prosecuted and punished appropriately. In doing so, two of the disciplines within the Spanish legal system, employment and criminal law, are combined in a single focus, illegal trafficking in labour, on the understanding that this protects a set of interests that affect the security of working relations, which ought to be effectively protected by the labour and penal systems, given their relevance to maintaining a “state of well-being”. Illegal intermediation has a direct and indirect impact on the labour market, as well as on workers’ rights, since the trust and integrity of working relations are broken by the intrusion of a new actor who fraudulently interferes with the employment relationship. It is necessary, therefore, to contextualize the present study within the framework of the requirements of the social and democratic State of Law, in the terms of art. 1.1 CE.

    In order to achieve the aforementioned objective, we refer to the labour and penal doctrines that analyse the illegal trafficking of labour, and to the resolutions on illegal trafficking of labour, employment outside the legal mechanisms (employment intermediation without reporting the activity to the relevant employment service) and illegal transfer of labour, using a mixed quantitative and qualitative methodology, given its scientific contribution to the study of legal facts and consequences for people, in our case, related to employment law. For the analysis of the new academic realities and challenges that we face in a globalised, changing and interdependent society, methodological complementarity is essential.

    The data obtained from the sentences examined raise the following questions: if in 2010 article 177 bis on human trafficking is introduced into the Penal Code, and indeed one of the points covered is labour exploitation, why is illegal trafficking in labour covered by Article 312.1 of the Penal Code not effectively prosecuted? In order to find answers, we decided to interview professionals related, in one way or another, to illegal or unlawful trafficking in labour. To do so, we use qualitative methodology, a humanistic-interpretative perspective, with a naturalistic-phenomenological base (interpretative paradigm), that is to say, we focus on the knowledge of reality and of the possible causes that have led to the current situation.

    We conclude the doctoral thesis with the conclusions which highlight the inadequate application of the penal precept under analysis. Effectively, this means that to date no sentence has actively condemned an alleged case of illegal transfer of labour or illegal brokering, since criminal law interprets the illegal trafficking of labour as involving exploitation of the worker, which departs from the offences described in the employment laws examined (arts. 5(c) RDAC and arts. 7.1(b) and 33.4(b) Lemp, concerning irregular employment intermediation; and, art. 43 ET, regarding the illegal trafficking of labour), as well as the criminal legislation itself, which has a precept, 177 bis CP, on human trafficking, which aims to pursue labour exploitation.