El autor realiza una brillante investigación en torno al nacimiento y primeros años de desarrollo de una institución poco conocida, como es el consejo de Italia. Analizando los aspectos formales del organismo, el autor opta por abordarla desde el punto de vista de los "grupos de poder" que existían en la corte de Felipe II, dando una gran originalidad en esta clase de investigación (estudio de las instituciones).
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