Resumen de Essays on public policies in mexico: pollution, employment and drug crime
Esta tesis doctoral habla de la importancia del análisis y la evaluación de las políticas públicas. Para ejemplificar esta importante etapa en el proceso de elaboración de una política pública se utiliza el caso de Mexico. Este país presenta condiciones económicas especialmente interesantes para el análisis de políticas públicas ya que los resultados y las conclusiones obtenidas pueden ser aplicables a otros países en vías de desarrollo.
La primera política que se aborda es la introducción de la red de autobuses de tránsito rápido (BRT) de la Ciudad de México. Esta política se implementó en un intento por reducir la congestión vial, aumentar la eficiencia del transporte público urbano y así reducir las emisiones contaminantes en el aire. En junio de 2005, comenzó a operar la primera línea de BRT (comúnmente conocido como Metrobus) en el área metropolitana de la Ciudad de México. En este capítulo se utiliza la técnica de diferencias en diferencias para realizar la primera evaluación cuantitativa del impacto de la introducción del sistema BRT sobre la concentración de emisiones contaminantes en el aire. Los contaminantes atmosféricos considerados en este estudio son: monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NOX), material particulado de menos de 10 μm (PM10) y dióxido de azufre (SO2). El análisis ex post utiliza datos de campo provenientes de las estaciones automáticas de monitoreo atmosférico durante los períodos antes y después de la implementación del BRT. Los resultados muestran que el BRT constituye una política ambiental efectiva, ya que se redujeron significativamente las emisiones de CO, NOX y PM10.
La segunda política que se analiza fue implementada durante la administración del presidente mexicano Felipe Calderón, quien asumió el cargo en diciembre de 2006. Al inicio de su administración, el gobierno implementó una agresiva política de seguridad para combatir de manera frontal a las organizaciones del crimen organizado y asociadas con el narcotráfico presentes en el país. Esta política se conoce comúnmente como la "guerra contra el narcotráfico". La política recibió importantes críticas debido al gran número de muertes y víctimas colaterales resultantes del ataque frontal contra los cárteles de la droga. En este análisis, se evalúan los efectos económicos de la política de la guerra contra el narcotráfico en México. Para hacerlo, se estudian específicamente los efectos del aumento en la tasa de homicidios y los cambios en una aproximación a nivel estatal del presupuesto militar sobre el crecimiento económico estatal. Empleando un modelo de panel dinámico, se encuentra que mientras el crecimiento en el número de homicidios tuvo efectos negativos y significativos sobre el crecimiento del PIB estatal, el gasto militar estatal destinado a combatir al narcotráfico tuvo un efecto positivo y significativo en la tasa de crecimiento económico per cápita.
La tercera política que se evalúa es de finales del año 2012. En un esfuerzo por aumentar el valor del salario mínimo real en México, el cual se erosionó durante décadas, el gobierno cambió su política territorial de salarios mínimos y redujo el número de áreas de salario mínimo de tres a únicamente dos. El salario mínimo en el área que desapareció se incrementó fue incrementado y puesto al mismo nivel que el área con el salario mínimo más alto. Los efectos de este experimento natural se analizan a detalle en este capítulo. Los resultados del análisis de diferencias en diferencias muestran que el aumento en el salario mínimo en el territorio afectado resultó en una reducción del empleo, y sobre todo entre los trabajadores masculinos empleados en el mercado formal. El número de trabajadores informales no sufrió cambios significativos.
Finalmente se hacen recomendaciones de política pública y se plantean futuras líneas de investigación derivadas de las evaluaciones hechas a lo largo de esta tesis.
