La idea central de la tesis es reconocer que el ámbito tributario-contrariamente a la opinión mayoritaria el legislador es incapaz de prever en forma rígida todas y cada una de las actuaciones de la Administración Tributaria. Por el contrario, existen innumerables ocasiones en las que debe delegarse al Ente público su decisión última, para que basado en un juicio administrativo decida lo que más conviene al interés público.
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