Proceso constituyente, constitución política de 1991 y régimen político electofáctico en Colombia

• Autores: Hernando Llano Ángel
• Directores de la Tesis: María Esther del Campo García (dir. tes.)
• Lectura: En la Universidad Complutense de Madrid ( España ) en 2018
• Idioma: español
• Tribunal Calificador de la Tesis: María Luisa Ramos Rollón (presid.), Jorge Resina de la Fuente (secret.), Rubén Sánchez Medero (voc.), Juan Ibeas Miguel (voc.), Aurelio de Prada García (voc.)
• Programa de doctorado: Programa de Doctorado en Ciencias Políticas y de la Administración y Relaciones Internacionales por la Universidad Complutense de Madrid
• Materias:
  • Ciencia política
    • Vida política
      • Partidos políticos
• Enlaces
  • Tesis en acceso abierto en: Docta Complutense
• Resumen

  • La tesis aborda el análisis del proceso constituyente vivido en Colombia entre 1989 y 1991, con el propósito de esclarecer el carácter del mismo y precisar hasta qué punto afectó el régimen político colombiano. Trata de dilucidar si entonces se produjo: a) un cambio de régimen político, b) un cambio en el régimen político o, por el contrario, c) fue la iniciación de un proceso de transición política democrática que aún no culmina. Un complejo proceso que derivó en el surgimiento y la consolidación de un nuevo régimen político sincrético que, por sus dimensiones y características principales, como son la fusión de las elecciones con la violencia, se denominará con el neologismo de electofáctico.

    En la introducción se plantea como marco teórico un enfoque ecléctico que articula elementos de filosofía política con diversas perspectivas del institucionalismo, desde los énfasis histórico, sociológico y contextual hasta el discursivo e informal, para dar cuenta del surgimiento de nuevas instituciones políticas en el marco de una coyuntura crítica que termina configurando el régimen político electofáctico.

    A partir de lo anterior, se desarrollan cuatro capítulos para demostrar, en una perspectiva histórica que se remonta a la época de la Violencia, como en Colombia pervive una ruptura irreconciliable entre lo político y lo social, que se pretendió sellar en el proceso constituyente iniciado en 1989 y con la proclamación de la Constitución de 1991, pero que por diversos poderes de facto criminales, como el narcotráfico, las guerrillas y los grupos paramilitares, junto a otros poderes institucionales, como la Fuerza Pública y la parapolítica, trasmutó en la consolidación del actual régimen político electofáctico.

    En el primer capítulo: La Violencia como ruptura irreconciliable entre lo político y lo social, se condensan los principales acontecimientos políticos entre 1945 y 1953 como una temprana matriz electofáctica, pues la suerte de las elecciones se decide con el magnicidio de Jorge Eliécer Gaitán y la exacerbación de la violencia entre conservadores y liberales, que concluye transitoriamente con el golpe de estado de Gustavo Rojas Pinilla. En el segundo capítulo: Una coyuntura de Verdad, se caracteriza el período presidencial de Belisario Betancur (1982-1986) como un hito histórico que revelará la verdad de los poderes de facto más influyentes en las dinámicas del régimen político: el narcotráfico, las guerrillas y los excesos de la Fuerza Pública en la hecatombe del Palacio de Justicia. En el tercer capítulo: El laboratorio constituyente, se aborda propiamente la coyuntura constituyente, desmitificando su origen supuestamente civilista. Por último, en el capítulo cuarto: La coyuntura constituyente, entre la transición democrática y la instauración de régimen político electofáctico, se describe y demuestra cómo se dilapidó una oportunidad histórica para sellar un pacto fundacional democrático.

    En el acápite de las conclusiones generales, se retoman los principales hallazgos de la investigación en el contexto del actual proceso de conversión de las FARC-EP en una organización política legal, para concluir que desde 1982 hasta 2016, Colombia vive bajo una especie de umbralidad política institucional, propia de un régimen electofáctico, que parece estar a punto de abandonar, si logra romper definitivamente la articulación de la política con las armas y de la institucionalidad con la ilegalidad y la criminalidad, que hoy se le denomina ¿flagelo de la corrupción¿, construyendo en todo el territorio nacional el Estado Social y Democrático de derecho que sólo existe nominalmente en la Constitución de 1991.