La no reelección consecutiva de legisladores en méxico, 1997-2018
- Autores: Luis Ernesto Hermosillo Tejeda
- Directores de la Tesis: Josep María Reniu i Vilamala (dir. tes.)
- Lectura: En la Universitat de Barcelona ( España ) en 2017
- Idioma: español
- Tribunal Calificador de la Tesis: Jordi Matas Dalmases (presid.), José Chávez (secret.), Jordi Barrat i Esteve (voc.)
- Programa de doctorado: Programa de Doctorado en Derecho y Ciencia Política por la Universidad de Barcelona
- Materias:
- Enlaces
- Tesis en acceso abierto en: TDX
- Resumen
Por más de cien años la reelección legislativa fue una institución en e Poder Legislativo mexicano. Salvo la Constitución de Cádiz y la Constitución de Apatzingán, ninguno de los textos fundamentales que estuvieron vigentes entre 1812 y 1917, contemplaron la introducción de restricciones para la reelección indefinida de legisladores.
El 29 de abril de 1933 se promulgó una Reforma Constitucional para prohibir, por primera vez en la historia de México, la reelección inmediata de legisladores. Dicha reforma, promovida por los miembros del Partido Nacional Revolucionario (PNR), antecesor del Partido Revolucionario Institucional (PRI), permitió la consolidación en el poder de dicho partido, logró una estricta disciplina partidista de sus militantes y derivó en la subordinación del Congreso a partido oficial.
La Reforma de 1933 creó repercusiones negativas que prevalecen en la actualidad: el impedimento del establecimiento de carreras parlamentarias y la desprofesionalización de los legisladores, su falta de responsabilidad y desvinculación frente a sus representados; el debilitamiento del Legislativo y su subordinación frente al Ejecutivo; y, la ineficiencia parlamentaria que se genera por la renovación total y periódica del Congreso. Además, la no reelección inmediata de legisladores instauró un sistema de rotación obligatoria de cargos, que provocó que los políticos basaran sus carreras en torno a la lealtad hacia su partido.
El 10 de febrero de 2017 se publicó en el Diario Oficial de la Federación una Reforma constitucional en materia político-electoral que entrará en vigor en 2018 y permitirá (de nuevo) la reelección inmediata de legisladores en México.
Sin embargo, al ser el tema de la no reelección inmediata de legisladores en México de una gran relevancia histórica y tener una gran importancia política, el debate de sus argumentos a favor y en contra continuará en el marco de la recién aprobada Reforma y seguirá siendo motivo de análisis y discusión, pues el principio anti-reeleccionista que promovió la Revolución esta muy arraigado en el sentir del mexicano.
La hipótesis de la presente investigación se centra en que: a pesar de la restricción constitucional, la reelección legislativa es una práctica común en México, ya que aunque esté prohibido reelegirse de manera inmediata para el mismo cargo, los legisladores se reeligen consecutivamente pasando de una Cámara federal a otra, o del Congreso federal a los Congresos locales, y que lo anterior, ha permitido el desarrollo de carreras parlamentarias en México.
Así, el presente trabajo de investigación, titulado "La no reelección consecutiva de legisladores en México, 1997-2018", tiene como objetivo determinar si la reelección inmediata de legisladores (aunque no para el mismo cargo ) es una práctica común que ya se daba de facto aun antes de la Reforma de 2014, y si la prohibición ha impedido la profesionalización de los legisladores y el desarrollo de verdaderas carreras parlamentarias en México.
