La tesis estudia la institución de la suspensión de la ejecución de los actos impugnados en materia tributaria.
Los actos administrativos y, entre ellos, los de determinación de deudas tributarias, se ejecutan inmediatamente, merced a las potestades de autotutela declarativa y ejecutiva de que dispone la Administración para el cumplimiento de los fines que tiene Potestades que resultan aconsejadas desde la perspectiva de la posición constitucional de la Administración pero sólo en la medida en que se permitan el respeto a otros derechos fundamentales (fundamentalmente derecho a la tutela judicial efectiva y derecho a la presunción de inocencia), o lo que es igual, con un adecuado régimen de suspensión.
La tesis se divide en cuatro partes: una primera de aproximación a la institución, que consta de tres capítulos (concepto y ámbito, aproximación constitucional y aproximación histórica); una segunda sobre la naturaleza jurídica (que tiene a su vez dos capítulos, uno dedicado a la teoría general de las medidas cautelares y otro a la naturaleza de la suspensión en materia tributaria), una tercera en la que se aborda, en tres capítulos, el régimen en la vía contenciosa, en las reclamaciones económico-administrativas y en el recurso de reposición; y una cuarta, en la que se recogen las conclusiones y la bibliografía.
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