UNO DE LOS PROBLEMAS PRINCIPALES QUE AFRONTA LA FORMA ESTADO DEFINIDA COMO ESTADO DEMOCRATICO DE DERECHO ES LA APARICION DE UNA BRECHA, CADA VEZ MAS PROFUNDA, ENTRE SU MODELO CONSTITUCIONAL-LEGAL Y LA PRAXIS DE LOS PODERES POLITICOS PUBLICOS Y PRIVADOS. LA NECESIDAD DE ALCANZAR LA ESTABILIDAD Y LA ""GOBERNABILIDAD"" DEL ORDEN SOCIAL GENERA QUE EL SISTEMA POLITICO IMPLANTE FORMAS DE GOBIERNO DUALES, ORDINARIAS Y DE ""EMERGENCIA"", BAJO LA COBERTURA DEL ESTADO DEMOCRATICO DE DERECHO. EN EL PRIMER CAPITULO SE DA UNA DEFINICION DEL ESTADO DE BIENESTAR Y SE ANALIZAN LAS CARACTERISTICAS Y LAS CONSECUENCIAS DE LAS POLITICAS DE INTERVENCION Y DE DISTRIBUCION DEL ESTADO DE BIENESTAR EN EL MARCO DEL ESTADO DE DERECHO. EN LA PRIMERA PARTE DEL SEGUNDO CAPITULO SE ANALIZAN LOS PROBLEMAS DE LA ""INGOBERNABILIDAD"" Y DE LA CRISIS DE ""REPRESENTACION"" EN LOS SISTEMAS DE BIENESTAR Y, EN SEGUNDO LUGAR, SE DESCRIBE EL PROCESO DE ""DEMOCRATIZACION DEL ESTADO"" EN EL ""CASO ITALIANO"". EL CAPITULO TERCERO DESCRIBE EL PASO DEL ESTADO ""GESTOR"" AL ESTADO ""ASISTENTE-GARANTE"". EN LA SEGUNDA PARTE DE LA INVESTIGACION, SE HACE UN ANALISIS, DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA FILOSOFIA POLITICA, DEL BINOMIO NORMALIDAD-EXCEPCIONALIDAD EN LA TEORIA Y EN LA PRAXIS DEL ESTADO DE DERECHO MODERNO. ASI, EN EL CAPITULO CUARTO SE ANALIZA COMO CON LAS MEDIDAS DE ""EMERGENCIA"" NO SE INSTAURA UN ESTADO AUTORITARIO SINO UNA FORMA POLITICA MAS SUTIL QUE VA DEBILITANDO PAULATINAMENTE, LEY TRAS LEY, DERECHOS, GARANTIAS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES: LO QUE AQUI SE HA CALIFICADO COMO ESTADO DE EXCEPCION ""LATENTE"" Y PERSONALIZADO"". EN LA PRIMERA PARTE DEL CAPITULO QUINTO SE ABORDA LA PROBLEMATICA DE LA TEORIA JURIDICO-POLITICA KELSENIANA ANTE EL FENOMENO DE LA ""HIPERJURIDIZACION"" NORMATIVA, Y, EN SU SEGUNDA PARTE, SE ABORDAN LOS ANALISIS DE LUHMANN, TEUBNER Y HABERMAS SOBRE ESTE FENOMENO. HAY QUE TENER EN CUENTA TAMBIEN QUE LA PRAXIS DE LA CONCEPCION PROCEDIMENTAL DE LA DEMOCRACIA DEJA MUY POCO ES
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