Durante los años sesenta y setenta se desarrolla una fuerte conflictividad política en Italia. Son los años de las Brigadas Rojas y de la autonomía obrera, pero también del terrorismo negro y las "stragi di stato". Frente a esta ola de movilización, el estado reacciona con la construcción de una cultura de la emergencia que se caracteriza por la introducción de medidas liberales (nueva legislación y nuevas dinámicas) en el marco de un régimen democrático liberal: son las llamadas legislaciones antiterroristas.
La cultura de la emergencia no es un fenómeno exclusivamente italiano. Entendida como modalidad específica de reacción represiva del Estado frente a la conflictividad encuentra su origen en Italia y la República Federal de Alemania de mediados de los años setenta pero se expande y normaliza en otros estados europeos como pueden ser la Gran Bretaña o el Estado español. En estos dos últimos casos el Estado reacciona frente a una conflictividad de base nacionalista en Irlanda del Norte y el País Vasco.
En la presente tesis se realiza una comparación del proceso de construcción de la cultura de la emergencia en el caso italiano y español. Se analiza el modo de emergencia que se erige en ambos estados; así como también la manera en que la naturaleza de la ola de movilización condiciona la construcción de la cultura de la emergencia.
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