Resumen de Identidad, seguridad y legitimidad en los procesos de ampliación de la unión europea: los debates sobre ampliación en la UE y Alemania (1977-2007)
Esta tesis examina las dinámicas de consenso y conflicto político en torno a la ampliación de la Unión Europea a través de un análisis sistemático de los patrones de debate público sobre este fenómeno. El análisis abarca diferentes contextos político-institucionales a lo largo de diferentes ampliaciones.
La tesis argumenta que, en vista de las evidencias de una creciente brecha entre elites políticas y ciudadanos en relación al proceso de ampliación de la UE, la relación entre los debates que se desarrollan en diferentes contextos político-institucionales sobre este tema no ha sido estudiada con suficiente atención. En particular, la coherencia entre los debates que tienen lugar en las instituciones europeas y la comunicación de las elites políticas ante los ciudadanos de sus respectivos países no ha sido específicamente problematizada. La tesis sostiene que dicho análisis es importante para investigar la supuesta brecha entre elites y ciudadanos, argumentado que, si en diferentes contextos político-institucionales se articulan diferentes definiciones de los riesgos y los valores de la ampliación, esto puede ser una indicación de que se están desarrollando también diferentes nociones de identidad y seguridad en los mismos.
Partiendo de los principios del Análisis del Discurso, la presente tesis propone una aproximación teórica centrada en el nexo entre la justificación de la inclusión/exclusión de terceros países y la construcción de la UE como comunidad. Nuestra propuesta teórica incorpora dos conceptos analíticos clave 'valor' y 'riesgo', asumiendo que la justificación de la ampliación o no-ampliación constituye a la UE de un modo diferente dependiendo de si ello se justifica a través del lenguaje de los valores o los riesgos. El argumento teórico de la tesis sostiene que, mientras que los enunciados de valor contribuyen a representar a la UE como una comunidad fuerte, los enunciados de riesgo recrean a la UE como una entidad débil e inestable. Por ello, el análisis de la definición social de los valores y riesgos relacionados con la ampliación en diferentes contextos no es sólo importante para identificar los diferentes patrones de consenso y conflicto político sobre la ampliación, sino también para examinar cómo la UE se constituye en diferentes entornos.
La tesis examina los debates sobre ampliación en tres contextos político-institucionales a lo largo de tres procesos de ampliación. Los tres contextos son: (i) debates en las instituciones de la UE; (ii) debates entre las comunidades políticas y epistémicas en Alemania; y (iii) la comunicación de las elites políticas alemanas al público en general. Las tres ampliaciones analizadas son: (i) la ampliación al Sur; (ii) la ampliación al Este; y (iii) la adhesión de Turquía. El estudio se centra en el caso particular de Alemania por el hecho de que los gobiernos de este país han apoyado activamente todas y cada una de las ampliaciones de la UE, mientras que su opinión pública es la que ha experimentado un descenso más acusado en el apoyo a este proceso de expansión.
La tesis ha encontrado, en efecto, evidencias de una creciente desconexión entre los debates sobre ampliación en diferentes contextos político-institucionales a lo largo de las ampliaciones examinadas. Por un lado, en cuanto a los debates en el marco de las instituciones europeas, se ha observado una fuerte recurrencia a justificar la ampliación a través de los valores de auto-refuerzo y auto-trascendencia. De acuerdo con nuestro argumento teórico, se ha mostrado que la posibilidad de excluir a países solicitantes de la adhesión es particularmente difícil, porque ello requiere normalmente argumentar los riesgos que ello supondría para la UE, una vía discursiva que implica representar a la UE como una comunidad esencialmente inestable, incapaz de cumplir con sus funciones y ambiciones regionales. Por otro lado, los discursos en el contexto político-epistémico alemán, pero sobre todo en el contexto comunicativo, muestran una tendencia creciente a centrarse en la dimensión de los riesgos, incluso para justificar la adhesión de nuevos miembros, algo que contribuye a constituir a la UE como una comunidad débil e insegura.
