La presente tesis doctoral tiene como fin proponer métodos de evaluación de la sostenibilidad, en su acepción ecológica o eco-social, que incorporan también estimaciones de la capacidad de los ecosistemas para prestar servicios para el bienestar humano, de acuerdo con el esquema de Evaluación de los Ecosistemas del Milenio. El área de estudio es la región centro-sur oriental de Puerto Rico. Se ensayan distintos procedimientos de análisis y propuesta de soluciones que tienen en común, la relación entre sostenibilidad y planificación territorial. La selección de casos estudiados se realizó en función de su importancia para el país y para la región estudiada, y por ser representativos de distintos tipos de servicios ecosistémicos. En los distintos capítulos se presentan los siguientes estudios: un método para representar en el territorio los escenarios de sostenibilidad y su papel en la prevención de riesgos naturales; la relación entre usos del suelo y regulación de la erosión en una cuenca hidrográfica; la aptitud del territorio para acoger distintos tipos de agroecosistemas sostenibles, capaces de abastecer los productos básicos más demandados y por último un procedimiento para incluir las dimensiones de la sostenibilidad eco-social (con un enfoque de socio-ecosistema) en la planificación estratégica municipal.
Con el fin de diagnosticar la sostenibilidad del uso del territorio y relacionarlo con las áreas de riesgos a inundaciones o vientos fuertes, se identificaron modelos de sostenibilidad tradicional, sensata, insostenible y empobrecido. Los resultados permiten recomendar estrategias para el Plan de Mitigación de Riesgos por peligros naturales. El análisis del servicio de regulación de la erosión en una cuenca hidrográfica afluente de un embalse se basó en la comparación de dos escenarios, uno con las cubiertas vegetales actuales y otro con los cambios territoriales máximos permitidos por el Plan de Usos de Terrenos de PR. Se identificó un incremento en la erosión por cambios en la cubierta vegetal actual.
La metodología para generar agroecosistemas potenciales capaces de abastecer los productos más demandados, tuvo en cuenta la necesidad de preservar los servicios de los ecosistemas existentes (principalmente de regulación) que fueron evaluados. Con este propósito se ensayó una metodología con herramientas de SIG, estadística multivariante y convencional, adecuada para manejar las variables óptimas para la siembra de 10 especies de consumo local y establecer clases de aptitud del territorio para distintos agroecosistemas teóricos.
Por último se analizó una estrategia para incorporar la perspectiva eco-social del desarrollo sostenible en la planificación estratégica a escala local. Se describe cómo se llevó a cabo el proceso de gobernanza democrática y el avance hacia la sostenibilidad ecológica en el municipio de Caguas, para el cual se establecieron metas basadas en las dimensiones de la sostenibilidad eco-social. El objetivo fue impulsar el desarrollo sostenible en la escala local, considerando la compatibilidad de los sistemas de producción con los valores sociales y ecológicos, y fomentando una economía al servicio de este modelo de desarrollo.
The purpose of this dissertation is to propose methods of assessing sustainability in an ecological or eco-social sense, which also incorporate estimates of the capacity of ecosystems to provide services for human well-being, in accordance with the Millennium Ecosystem Assessment scheme. The study area is the south-central eastern region of Puerto Rico. Different procedures of analysis and proposal of solutions are tested that have in common the relation between sustainability and territorial planning. The selection of cases studied was performed according to its importance for the country, for the region studied and for being representation of different types of ecosystem services. The distinct chapters present the following studies: a method for representing sustainability scenarios in the territory and their role in the prevention of natural hazards; the relationship between land use and regulation of erosion in a river basin; the ability of the territory to accommodate different types of sustainable agroecosystems, capable of supplying the most demanded commodities and lastly a procedure to include the dimensions of eco-social sustainability (with a socio-ecosystem approach) in municipal strategic planning.
In order to diagnose the sustainability of land use and to relate it to flood risk areas or strong winds, traditional, sensible, unsustainable and impoverished sustainability models were identified. The analysis shows that within the areas which represent danger of flooding, the model of land uses that predominates corresponds to the "unsustainable" scenario. However, the areas with the greatest potential to suffer damage due to strong winds have a significant vegetation cover, which corresponds to the sensible and effective sustainable scenario for mitigation of damage to human settlements. The results allow recommending strategies for the Hazard Mitigation Plan. The analysis of the erosion regulation service in a river basin was based on the comparison of two scenarios, one with the current vegetation cover and the other with the maximum territorial changes allowed by the PR Land Use Plan. A 28% increase in erosion due to changes in land use was identified, without conservation measures, which represents a high sedimentation rate in the important reservoir to which the basin is supplied and an increase in dredging remediation costs.
The methodology to generate combinations of cultivable species (potential agroecosystems) capable of supplying the most demanded products, took into account the need to preserve the services of the existing ecosystems (mainly regulation) that were evaluated. For this purpose, a methodology with GIS tools, multivariate and conventional statistics, were used to manage the optimal variables for the sowing of 10 species of local consumption and to establish territorial proficiency classes for different theoretical agroecosystems. Seven groups were identified with combinations of species that will act as a reference for the creation of new agroecosystems, in order to be compatible with the preservation of the ecoservices of the ecosystems currently evaluated.
Finally, a strategy for incorporating the eco-social perspective of sustainable development into strategic planning at the local level is analyzed. Setting goals based on the dimensions of eco-social sustainability describes how the process of democratic governance and the progress towards ecological sustainability in the municipality of Caguas was carried out. The objective was to promote sustainable development at the local scale, considering the compatibility of production systems with social and ecological values, and fostering an economy in the service of this model of development. Through a broad collaborative effort between local society and public administration, six strategic guidelines were created from the chosen ecological sustainability model. From these, the Strategic Plan of New Generation of the City of Caguas is born, which contains the management strategies that forge the future of the City.
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