La laicidad como límite a la libertad de expresión en las campañas político-electorales en México
- Autores: Sergio Díaz Rendón
- Directores de la Tesis: Óscar Celador Angón (dir. tes.)
- Lectura: En la Universidad Carlos III de Madrid ( España ) en 2016
- Idioma: español
- Tribunal Calificador de la Tesis: Francisco Javier Ansuátegui Roig (presid.), Alejandro Torres Gutiérrez (secret.), José Ramón Polo Sabau (voc.)
- Programa de doctorado: Programa Oficial de Doctorado en Estudios Avanzados en Derechos Humanos
- Materias:
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- Resumen
La presente investigación tiene por objeto analizar el vínculo entre la laicidad y las libertades de conciencia, religiosa y de expresión en los procesos electorales en México; para ello, analizamos el contenido de algunas resoluciones de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación desde el punto de vista de la laicidad como límite a la libertad de expresión en las campañas político-electorales.
Resulta interesante determinar cómo es que la laicidad, considerada como el régimen por excelencia de las libertades, opera en estos casos, como un límite al ejercicio de algunas de ellas. Desde nuestra perspectiva resulta contradictorio, que siendo una cualidad innata a la condición democrática del Estado, sea utilizada tanto por el ordenamiento jurídico como por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación como el pretexto perfecto para imponer una serie de restricciones al debate político-electoral.
El objeto de las presente investigación será, en una primera fase, hilvanar la regulación y la protección de las libertades de conciencia, religiosa y de expresión e insertarlas en el escenario laico mexicano, para así dar cuenta del modelo que sobre esta realidad ha optado el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en México; en segundo lugar, será analizar si su jurisprudencia es coherente con el principio de laicidad contenido en el ordenamiento jurídico mexicano. En pocas palabras, intentaremos conocer cómo se articulan aquellas libertades con el principio de laicidad en los procesos electorales mexicanos.
Con el fin de tener los elementos necesarios para cumplir el objetivo general de la presente investigación consistente en determinar cómo se articulan las libertades de conciencia, religiosa y de expresión con el principio de laicidad en los procesos electorales mexicanos, decidimos estructurar el presente trabajo en 10 capítulos.
Los dos primeros están dedicados al origen de la laicidad y de sus libertades dentro de los modelos de derechos norteamericano y francés; en ellos se contiene un análisis histórico que nos permite conocer los contextos que propiciaron la necesidad de delimitar las funciones propias del Estado y las de la Iglesia, así como el desarrollo paralelo de las libertades que, de manera indispensable, deben ser positivadas para la consecución de los escenarios auténticamente democráticos y laicos.
En el Capítulo III, denominado Conceptualización de la Laicidad, conscientes de la importancia que tiene la adopción de una lexicología uniforme y de lo que representa el desentrañar el significado de los conceptos que recurrentemente habremos de utilizar, lo dedicaremos a la clarificación de ideas íntimamente relacionadas con el tema que nos ocupa.
De manera secuencial a la conceptualización de la laicidad, en el capítulo IV El Estado Laico, analizaremos las características más elementales del Estado laico como expresión política de la laicidad, sobre todo, de la más elemental de ellas: la separación Estado-Iglesia. Así mismo, a la luz de la doctrina especializada y con motivo de su ductilidad nos detendremos en conocer los grados que puede presentar la laicidad cuando se adopta como principio constitucional. De manera complementaria, en aras de evitar confusiones, se explicarán las razones por las cuales no debe confundirse el Estado laico con el Estado laicista.
Por lo que se refiere a los capítulos V y VI, éstos serán dedicados a la laicidad en México. En el primero de ellos, denominado La construcción histórica del modelo laico mexicano, se analizarán de manera sucinta prácticamente cien años de la historia mexicana en materia de laicidad. Destacaremos cómo súbitamente ¿en poco más de 30 años- el derecho positivo mexicano nos llevó de una intolerancia religiosa a favor del catolicismo a un constitucionalismo plural y tolerante en materia religiosa. Para ello, los ocho documentos que de alguna u otra manera fungieron o se pretendió que fungieran como constituciones de México, y que siendo producto de diversas ideologías (liberales y conservadores), trataban de privilegiar o de suprimir las prerrogativas que la Iglesia Católica había gozado durante el periodo novohispano.
Por lo que hace al Capítulo VI, El principio de laicidad y las libertades en el ordenamiento jurídico contemporáneo en México, dejaremos atrás la historia mexicana y nos concentraremos en destacar cuál es la configuración del principio de laicidad y de sus libertades en el ordenamiento jurídico mexicano vigente. Daremos un repaso por las disposiciones constitucionales, convencionales y legales vigentes. De manera especial, abordaremos el contenido de dos disposiciones constitucionales que recientemente fueron reformadas y que inciden directamente con nuestra investigación: los artículos 24 y 40 constitucional. En la parte final de este capítulo, analizaremos el contenido de la Declaración Universal sobre la Laicidad en el Siglo XXI, elaborado por un grupo de intelectuales de diferentes países con la finalidad de generar una mejor comprensión del fenómeno de la laicidad en el mundo y época actual.
En la parte final de la presente investigación, en los Capítulos VII, VIII y IX, nos concentraremos en lo que nosotros consideramos las tres principales libertades de los Estados democráticos y laicos: la libertad de conciencia, la libertad religiosa y la libertad de expresión.
En el Capítulo IX, La libertad de Expresión, repasaremos el pensamiento de las principales referencias doctrinales en la materia: Milton, Tocqueville, Stuart Mill, Locke y Jefferson. Conoceremos, además, los principales postulados de la revolución liberal norteamericana y de la francesa. Así mismo, por incidir directamente con el objeto de estudio de la presente investigación, conoceremos el marco constitucional y convencional de la libertad de expresión vigente en el Estado mexicano. Por último, destacaremos cuáles son los criterios legítimos para imponer límites a esa libertad.
Para finalizar, en el Capítulo X, La laicidad como límite a la libertad de expresión en las campañas político-electorales, analizaremos el contenido de 13 sentencias del TEPJF en las que se aborda el tema de la laicidad como límite a la libertad de expresión en las campañas político-electorales.
Los casos judiciales objeto de análisis, desde nuestra óptica son los más representativos de la democracia mexicana en el periodo 1999-2015, principalmente porque a través de sus sentencias, se puede conocer y comprender de manera general los criterios que ha sostenido el mencionado tribunal para prohibir la utilización de cierto tipo de manifestaciones religiosas al momento de competir por el voto popular. Nos interesa determinar el grado de justificación que tienen las limitaciones que se imponen a la libertad de expresión de los candidatos, so pretexto de salvaguardar el principio de laicidad y la libertad de conciencia del electorado.
Una vez conocido el contenido de los diez capítulos que integran la presente investigación, podemos advertir que el fin último reside en determinar, por un lado, si la imposición de los límites a la libertad de expresión, respecto de ciertas convicciones religiosas, está justificada; por otro, si esas limitaciones cumplen con su objetivo: mantener incólume la equidad en las contiendas electorales, entendiendo que, por antonomasia, éstas simbolizan una lucha de ideas, imágenes y mensajes entre partidos y candidatos de tal forma que, el discurso y la propaganda, se convierten en los principales instrumentos mediáticos para posicionar la lucha de cada candidato.
