Resumen de La cooperación de la Unión Europea en la República Dominicana: el programa de apoyo a la competividad como estrategia de desarrollo sostenible
El objetivo de esta tesis doctoral es presentar desde una perspectiva multidisciplinar cómo es articulada la cooperación de la Unión Europea con la República Dominicana. Por otra parte, investigar por qué el Programa de Apoyo Presupuestario Sectorial para Competitividad (PAPSC) puede contribuir con el desarrollo sostenible del país. Para ello, se examinan las principales limitaciones en la estructura y competitividad de la economía nacional, destacando las reformas económicas e institucionales contenidas en el PAPSC que, con una inversión de 26.5 millones de euros, persigue la consolidación de un modelo de crecimiento y desarrollo sostenible que facilite la inserción del país en la economía global.
Siguiendo esta línea de investigación, la presente tesis doctoral indaga de qué forma la cooperación de la Unión Europea a través del PAPSC, propicia la consolidación de un modelo de crecimiento y desarrollo económico sostenible para la República Dominicana. La elección del tema obedece a la importancia que el Gobierno dominicano concede a la identificación de proyectos de cooperación, en momentos en que el país registra una importante disminución en los flujos de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD), como consecuencia de pertenecer al grupo de países de renta media (PMR).
La explicación de cómo y por qué dicho programa ha podido resultar en la consolidación de un modelo de crecimiento y desarrollo sostenido, permite extraer conclusiones que contribuyen al conocimiento científico en torno a la eficacia de la estrategia de cooperación de la Unión Europea con la República Dominicana 2008-2013.
Las hipótesis defendidas en este trabajo, sostienen por una parte la importancia de construir una arquitectura de la ayuda más eficaz, capaz de maximizar los resultados de la cooperación internacional a través del impulso de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). En este sentido, la Unión Europea se convierte en un actor relevante que lucha contra la pobreza y persigue el desarrollo sostenible en los países menos desarrollados y de rentas bajas. Por otra parte, la Unión Europea mediante el PAPSC, logra mejorar los indicadores de competitividad de la economía dominicana, garantizando así la inserción del país en la economía global, además de impulsar los acuerdos de libre comercio suscritos, con el objeto de elevar los niveles de vida de su población.
Esta investigación también ha definido, en términos generales, como la implementación del PAPSC contribuyó a elevar el posicionamiento competitivo de la economía dominicana, permitiendo de esta forma avanzar en la inserción de la economía global. De hecho, es posible concluir que el PAPSC ha logrado legitimar el papel de la cooperación europea como actor estratégico en la promoción de la competitividad en República Dominicana. Sin embargo, desde el ámbito del desarrollo sostenible, los esfuerzos de cooperación no han logrado mejorar los niveles de vida de la población dominicana, al no apreciarse una variación relevante en los niveles de pobreza y en la generación de empleo.
Para la consolidación de los avances, las aportaciones de este trabajo centran la atención en la necesidad de fortalecer la recaudación fiscal, los mecanismos de transparencia, el combate a la corrupción, la eliminación del clientelismo y la participación de las OSC, así como promover políticas de expansión de nuevas capacidades productivas sobre la base de un conocimiento científico, tecnológico e innovador. Finalmente, es posible apreciar que la mayor apuesta por el crecimiento económico convendría efectuarla en el turismo y en el sector agroexportador e industrial, por tratarse de sectores con potencial competitivo ante los retos de la globalización y la apertura comercial.
