Se enfatiza en el largo y tortuoso proceso de la Seguridad Social en una economía en Desarrollo; resaltando la fragilidad institucional y la volatilidad de la economía y como la elite política y económica no han tenido una visión de inclusión social sino de asistencialismo social a través del clientelismo y el neopatrominialísmo desde el Estado, lo cual permea el equilibrio de gobernabilidad.
La Seguridad Social se convierte en el instrumento que posibilitaría un adecuado pacto social a través de la gobernanza de los actores del proceso.
Se trata, pues, de una presentación analítica, legal y social inherente a la implementación a la implementación de un nuevo sistema de Seguridad Social en una economía en desarrollo y su impacto al mismo tiempo en el capital humano y en la disminución de la pobreza.
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