Las elecciones municipales del 12 de abril de 1931, conllevaron un cambio radical en la situacion politica del conjunto del Estado español, posibilitando, la concesion el 1932 a Catalunya, de un Estatuto de Autonomia.
A partir del mes de septiembre de 1933, la Generalitat de Catalunya, y más en concreto su coserjeria de Trabajo, inician la aplicación de las leyes sociales republicanas, oientando su politica inicial, a la creacion de los organismos pertinenetes necesarios para ejecutar su mandato estatutario: consejo del trabajo de Catalunya, Jurados Mixtos, Delegaciones e Inspecciones de Trabajo, Oficinas y Registros de Colocacion Obrera, bolsa de trabajo, Instituto contra el Paro, Forzosa, etc.
Tres obstaculos surgirán: la falta de medios economico-financieros; la lentitud de los traspasos competenciales; y la oposición del sindicato mayoritario, la CNT, controlada en aquellos momentos por el sector anarquista y mas radical. El bienio Negro significo la paralizacion del desarrollo autonomico y la revision de las leyes sociales. El triunfo del Frente Popular en febrero de 1936,significo el desbordamiento de la Generalitat e incluso de la CNT, por la clase obrera catalana eliminando un supuesto "oasis catalan".
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