EL CLIMA DE INSEGURIDAD BAJOMEDIEVAL MOTIVO LA CREACION DE LA HERMANDAD GENERAL DE TODAS LAS VILLAS Y LUGARES GUIPUZCOANOS BAJO LOS AUSPICIOS DE LA MONARQUIA QUE, A ESTE FIN, INSTITUYO EL "SEGURO REAL" SINGULARIZANDO AL REGIMEN FORAL GUIPUZCOANO DESDE SUS INICIOS. LA NECESIDAD DE PERFECCIONAR EL ORDENAMIENTO JURIDICO MOTIVO UN LARGO, LENTO Y AZAROSO PROCESO RECOPILATORIO QUE, CULMINADO A FINALES DEL S. XVII, SEGUIRIA POSTERIORMENTE HASTA EL S.
XIX ADAPTANDOSE Y ADECUANDOSE A LAS CIRCUNSTANCIAS CAMBIANTES A TRAVES DE LA INTEGRACION INTERPRETATIVA Y LA REDACCION DE NUEVAS ORDENANZAS AVALADAS CON LA DEBIDA CONFIRMACION REAL.
LA ORGANIZACION Y REGULACION PROCEDIMENTAL DE LAS JUNTAS GENERALES RESPONDIO A RAZONES DE URGENCIA, CONTRIBUTIVAS O DE COMODIDAD, SIENDO FUERTEMENTE CONTESTADAS POR LAS VILLAS PEQUEÑAS PERJUDICADAS. ESTAS JUNTAS CARECIERON SIEMPRE DE AUTONOMIA LEGISLATIVA, SE CIÑERON EN LO JUDICIAL A LOS ASUNTOS RECOGIDOS EN LOS FUEROS Y DESPLEGARON TODA SU VIRTUALIDAD EN EL AMBITO ADMINISTRATIVO. LAS JUNTAS PARTICULARES, TANTO POR SU OBJETO COMO POR SU ESPECIFICIDAD, TUVIERON UN CARACTER COMPLEMENTARIO Y EXCEPCIONAL.
LA SOBERANIA DEL MONARCA NUNCA FUE CUESTIONADA EN GUIPUZCOA, SIENDO SU REPRESENTANTE, EL CORREGIDOR, UNA FIGURA SEÑERA EN LA CONSTITUCION, FUNCIONAMIENTO Y EVOLUCION DEL REGIMEN FORAL.
LA DIPUTACION, ORGANO COLEGIADO, PERMANENTE Y MANDATARIO DE LAS JUNTAS CUANDO ESTAS SE HALLAN DISUELTAS, ESTUVO SUPEDITADA A LA VOLUNTAD DE LAS CUATRO VILLAS DE TANDA HACIENDO CRISTALIZAR EN LA PROVINCIA A PARTIR DEL S. XVII DOS TENDENCIAS IRRECONCILIABLES (MUNICIPALISTA-PROVINCIALISTA), SIN QUE LOS CAMBIOS POSTERIORES LOGRASEN COHESIONARLA. GUIADA ESTA INSTITUCION POR UNA MENTALIDAD CONTEMPORIZADORA Y COLABORACIONISTA CON LAS TROPAS Y EL GOBIERNO DEL REY "INTRUSO", SERA SUPRIMIDA EN 1810 POR EL GENERAL FRANCES THOUVENOT, GOBERNADOR DE VIZCAYA.
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