EL ACCESO, EN 1580, DE FELIPE II DE CASTILLA AL TRONO PORTUGUES SIGNIFICA LA INCORPORACION DE PORTUGAL AL PROYECTO MAS AMPLIO Y COMUN DE LA MONARQUIA HISPANICA.
SIN EMBARGO, PORTUGAL PACTA SU INCORPORACION COMO REINO UNIDO A OTROS SOLO EN LA PERSONA DEL REY Y SEPARADO EN DERECHO E INSTITUCIONES.
POR ELLO, LA ADMINISTRACION PORTUGUESA, SOBRE TODO EN EL AMBITO HACENDISTICO, FUE PROFUNDAMENTE REFORMADA; A VECES EN PERJUICIO DEL PROPIO PACTO DE INTEGRACION. ES EL CASO DE LA JUNTA DE HACIENDA DE PORTUGAL, QUE SE INSERTARA EN EL ESQUEMA DE LA ADMINISTRACION DEL REINO Y OBEDECERA A LA NECESIDAD DE SUPEDITAR POLITICAMENTE LOS INTERESES DEL REINO A LOS DE LA MONARQUIA.
EN CORRESPONDENCIA DIRECTA CON LA COMISION DE MINISTROS CASTELLANOS, ENVIADA A LISBOA EN 1601, LA JUNTA SUPONE EL ESTABLECIMIENTO DE UN CAUCE ADMINISTRATIVO AJENO AL NORMALIZADO: VIRREY EN LISBOA Y CONSEJO DE PORTUGAL EN LA CORTE.
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