ESTA TESIS DOCTORAL PRETENDE APROXIMARSE AL CONOCIMIENTO DEL SISTEMA DE ACCION SOCIAL VIGENTE EN ESPAÑA DURANTE LA PRIMERA PARTE DE LA RESTAURACION, A PARTIR DE UN ESTUDIO ORGANICO DE LAS INSTITUCIONES ASISTENCIALES, TANTO BENEFICAS COMO DE PREVISION, ACTUANTES EN EL CONTEXTO GEOGRAFICO DE LA PROVINCIA DE SALAMANCA. DICHO ESTUDIO SE REALIZA TOMANDO COMO REFERENCIAS ESENCIALES, POR UN LADO, LA REALIDAD SOCIOLOGICA SALMANTINA, Y EN ESPECIAL LOS TERMINOS MATERIALES QUE EN SALAMANCA PRESENTABA EN ESOS MOMENTOS LA CUESTION SOCIAL, Y POR OTRO EL AMBIENTE IDEOLOGICO, Y MAS CONCRETAMENTE LAS ACTITUDES IDEOLOGICAS Y MENTALES VIGENTES EN LA PROVINCIA ANTE EL PROBLEMA SOCIAL.
EN UN CONTEXTO EN EL QUE LA POBREZA SE VEIA SOMETIDA A UNA CRECIENTE ASALARIZACION Y TENDIA ADEMAS A MULTIPLICARSE, SE COMPRUEBA UNA ACUSADA INSENSIBILIDAD DE LAS ELITES SALMANTINAS ANTE LAS CUESTIONES SOCIALES Y UN ANALISIS DE LAS MISMAS QUE TIENDE A SUBSUMIRLAS EN PROBLEMAS DE CARACTER MAS GENERAL.
ESTE CONSENSO CONSERVADOR ENCONTRO REFLEJO PRACTICO EN EL CLARO PREDOMINIO DE FORMAS ASISTENCIALES BASADAS EN CRITERIOS BENEFICOS O EN LA INSTRUCCION Y MORALIZACION DE ADULTOS, FRENTE A LOS METODOS DESTINADOS AL FOMENTO DE LA PREVISION POPULAR.
A LA LUZ DEL ANALISIS DEL SISTEMA ASISTENCIAL SALMANTINO, LA ASISTENCIA LIBERAL APARECE COMO UN REGIMEN QUE NO SUPONE UNA VERDADERA RUPTURA REVOLUCIONARIA EN LA HISTORIA DE LA ACCION SOCIAL EN ESPAÑA Y QUE, AL DEDICARSE CASI EXCLUSIVAMENTE A LA POBREZA TRADICIONAL DE INDIVIDUOS ALEJADOS DE LOS MECANISMOS PRODUCTIVOS, DEJA FUERA DE SU AMBITO DE ACTUACION NUEVAS NECESIDADES SOCIALES, LIGADAS SOBRE TODO A LA INSEGURIDAD DE LA CONDICION OBRERA.
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