La Guardia Municipal, desde sus orígenes en 1844, ha sido la encargada de velar por la seguridad ciudadana. Durante el periodo investigado (1876-1940) ha tenido que afrontar diversas vicisitudes: cambios de régimen (Monarquía, República, Dictadura), guerras (Carlista, Marruecos, 1936-1939), epidemias, inundaciones, etc. Asumió, desde su primer reglamento orgánico, todas las atribuciones policiales: orden público (control de las huelgas, elecciones, manifestaciones), policía sanitaria (vigilancia de las actividades inmorales - prostitución e insalubres), policía judicial (detención y puesta a disposición judicial de los contraventores de la Ley), regulación y control del tráfico de vehículos y personas, etc.
La Guardia Municipal compartió tareas con otros institutos y cuerpos armados desplegados en Bilbao: Ejército, Miñones, Guardia civil, Cuerpo de vigilancia y Seguridad. Sin embargo y, a pesar de su escaso número en comparación con otras fuerzas, la guardia municipal, según los datos dela judicatura, se encargaba del 60% de las intervenciones de los juzgados de instrucción y, tramitaba el 95% de las denuncias de los juzgados municipales.
Esta investigación tiene por objeto el análisis del cuerpo policial, su intrahistoria. No obstante deja la puerta abierta a nuevas líneas de investigaicón, en relación a la Gestión General del Ayuntamiento, presupuesto, etc.
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